Pueblos Indígenas y derechos constitucionales en América Latina: un panorama

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Prólogo a la segunda edición ................................................................................................... 11 Invenciones ......................................................................................................................... 15 La omisión: el otro no es ................................................................................................. 15 El menosprecio: el otro no es completo .............................................................................. 15 La expropiación: el otro es como yo digo ............................................................................ 16 La percepción del otro es un aprendizaje ............................................................................ 16 Introducción: ¿Qué sentido y alcance tiene este estudio? ............................................................... 19 ¿Qué trascendencia tiene la cuestión nacional hoy? ............................................................... 19 ¿Por qué estudiar a las minorías étnicas en América Latina? ..................................................... 22 ¿Qué sentido tiene examinar leyes que nadie respeta? ............................................................ 24 ¿Por qué remitirse a la historia para un análisis sobre la actualidad? .......................................... 28 ¿Por qué abarcar a toda América Latina en este estudio? ......................................................... 29 ¿Cuál es la organización interna de este estudio? ................................................................... 30 ¿A partir de qué lecturas se abordó esta investigación? ........................................................... 30 Capítulo I: Hacer y deshacer personas con cifras – la polémica por las estadísticas .............................. 37 Capitulo II: Derecho indígena, un concepto tridimensional............................................................. 49 La costumbre legal: ¿derecho positivo o negativo? ................................................................. 49 Políticas del Estado: la ubicuidad del indigenismo ................................................................. 51 Los sistemas internacionales de derechos humanos: paseo por un laberinto documental .................................................................................................. 52 En el umbral del derecho colectivo: La organización de las Naciones Unidas .............................. 53 La OIT: el viaje de un convenio por el mundo...................................................................... 58 El sistema americano de Derechos Humanos: una declaración prometedora ............................... 64 Capítulo III: Breve recuento histórico sobre las legislaciones y los indios ........................................... 81 CapítuloHIV: Las tendencias constitucionales actuales en América Latina ........................................... 87 Argentina .................................................................................................................... 105 Belice ......................................................................................................................... 123 Bolivia ........................................................................................................................ 133 Brasil ......................................................................................................................... 159 Chile .......................................................................................................................... 209 Colombia .................................................................................................................... 223 Costa Rica ................................................................................................................... 271 Ecuador ...................................................................................................................... 283 El Salvador .................................................................................................................. 321 Guatemala .................................................................................................................. 331 Guayana Francesa ......................................................................................................... 351 Guyana....................................................................................................................... 359 Honduras .................................................................................................................... 369 México ....................................................................................................................... 379 Nicaragua ................................................................................................................... 409 Panamá....................................................................................................................... 435 Paraguay ..................................................................................................................... 453 Perú ........................................................................................................................... 469 Surinam ...................................................................................................................... 513 Uruguay...................................................................................................................... 519 Venezuela ................................................................................................................... 525 Conclusiones ....................................................................................................................... 547 ¿Qué son los “derechos indígenas”? .................................................................................. 547 ¿Qué cambió en los últimos 20 años? ................................................................................ 548 ¿Cuáles son las herramientas para evaluar un documento constitucional? .................................. 551 ¿Cuáles son las Constituciones más avanzadas bajo la óptica de estos criterios? .......................... 553 ¿Qué cambios se van anunciando en la “topografía indigenista”?............................................. 554 ¿Cómo conciben las Constituciones más avanzadas el espacio donde viven los indígenas? ............ 556 ¿Qué conceptos filosóficos subyacen en la política del reconocimiento étnico?........................... 556 ¿Desde qué enfoque abordar un análisis constitucional? ........................................................ 559 Prólogo a la segunda edición ................................................................................................... 11 Invenciones ......................................................................................................................... 15 La omisión: el otro no es ................................................................................................. 15 El menosprecio: el otro no es completo .............................................................................. 15 La expropiación: el otro es como yo digo ............................................................................ 16 La percepción del otro es un aprendizaje ............................................................................ 16 Introducción: ¿Qué sentido y alcance tiene este estudio? ............................................................... 19 ¿Qué trascendencia tiene la cuestión nacional hoy? ............................................................... 19 ¿Por qué estudiar a las minorías étnicas en América Latina? ..................................................... 22 ¿Qué sentido tiene examinar leyes que nadie respeta? ............................................................ 24 ¿Por qué remitirse a la historia para un análisis sobre la actualidad? .......................................... 28 ¿Por qué abarcar a toda América Latina en este estudio? ......................................................... 29 ¿Cuál es la organización interna de este estudio? ................................................................... 30 ¿A partir de qué lecturas se abordó esta investigación? ........................................................... 30 Capítulo I: Hacer y deshacer personas con cifras – la polémica por las estadísticas .............................. 37 Capitulo II: Derecho indígena, un concepto tridimensional............................................................. 49 La costumbre legal: ¿derecho positivo o negativo? ................................................................. 49 Políticas del Estado: la ubicuidad del indigenismo ................................................................. 51 Los sistemas internacionales de derechos humanos: paseo por un laberinto documental .................................................................................................. 52 En el umbral del derecho colectivo: La organización de las Naciones Unidas .............................. 53 La OIT: el viaje de un convenio por el mundo...................................................................... 58 El sistema americano de Derechos Humanos: una declaración prometedora ............................... 64 Capítulo III: Breve recuento histórico sobre las legislaciones y los indios ........................................... 81 CapítuloHIV: Las tendencias constitucionales actuales en América Latina ........................................... 87 Argentina .................................................................................................................... 105 Belice ......................................................................................................................... 123 Bolivia ........................................................................................................................ 133 Brasil ......................................................................................................................... 159 Chile .......................................................................................................................... 209 Colombia .................................................................................................................... 223 Costa Rica ................................................................................................................... 271 Ecuador ...................................................................................................................... 283 El Salvador .................................................................................................................. 321 Guatemala .................................................................................................................. 331 Guayana Francesa ......................................................................................................... 351 Guyana....................................................................................................................... 359 Honduras .................................................................................................................... 369 México ....................................................................................................................... 379 Nicaragua ................................................................................................................... 409 Panamá....................................................................................................................... 435 Paraguay ..................................................................................................................... 453 Perú ........................................................................................................................... 469 Surinam ...................................................................................................................... 513 Uruguay...................................................................................................................... 519 Venezuela ................................................................................................................... 525 Conclusiones ....................................................................................................................... 547 ¿Qué son los “derechos indígenas”? .................................................................................. 547 ¿Qué cambió en los últimos 20 años? ................................................................................ 548 ¿Cuáles son las herramientas para evaluar un documento constitucional? .................................. 551 ¿Cuáles son las Constituciones más avanzadas bajo la óptica de estos criterios? .......................... 553 ¿Qué cambios se van anunciando en la “topografía indigenista”?............................................. 554 ¿Cómo conciben las Constituciones más avanzadas el espacio donde viven los indígenas? ............ 556 ¿Qué conceptos filosóficos subyacen en la política del reconocimiento étnico?........................... 556 ¿Desde qué enfoque abordar un análisis constitucional? ........................................................ 559