Finanzas municipales: ineficiencias y excesiva dependencia del gobierno central

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vLa hipótesis de trabajo que se desprende naturalmente de estas líneas es que no existe una efectiva autonomía de los gobiernos locales en el Perú, lo que genera ineficiencias importantes, y cuya causa principal radica en su frágil situación financiera, la cual es muy dependiente del gobierno central. Este problema financiero ha impedido la realización de una serie de obras y servicios municipales y ha afectado la gestión municipal ante la falta de recursos para capacitación del personal. El presente documento se divide en cuatro secciones. La primera se dedica a presentar una síntesis de los principios teóricos que resaltan la conveniencia de la descentralización. La segunda sección se refiere al análisis institucional del gobierno central y de los gobiernos locales en el Perú, el cual pone énfasis en los aspectos tributarios. La tercera sección presenta la evidencia comentada de las16 Documento de Trabajo finanzas municipales; la discusión se centra en las fuentes de ingresos1. Por último, la cuarta sección incluye las principales conclusiones y recomendaciones de política que debieran ser tomadas en consideración para potenciar el accionar de las municipalidades. Los autores esperan que este documento contribuya al debate técnico en torno a la descentralización, y que deje así menos espacio a las consideraciones meramente políticas que tanto daño han causado en el pasado.