Rómulo Ferrero: Apuntes para una historia de su pensamiento económico

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En fin, se trata de un hombre que pensó el clima económico de su época e influyó —desde su perspectiva— sobre su generación y quizá también en la siguiente. Además, se trata de un intelectual sensible a la dinámica del acontecer histórico y que por tanto supo registrar los cambios formidables que fueron redefiniendo el rostro del Perú a partir de la década de 1940, cambios que significaron una modificación sustantiva de la relación campo-ciudad, en la composición de los actores sociales que participaban en la acción política, en la dinámica del mercado interno y en el impacto del sistema internacional. Estos últimos puntos llevarían incluso a Ferrero a reconsiderar sus puntos de vista acerca del papel del algodón en la economía peruana, en las posibilidades de la industria e incluso en la necesidad de una reforma agraria. Finalmente, no está demás reiterar que este trabajo tiene grandes limitaciones y un gran mérito. Es el resultado de pocos meses de labor de un grupo de estudiantes que a punta de entusiasmo e inquietud intelectual han dado un primer paso, ya en marcha, será ubicar esas ideas en el doble contexto que les dará sentido, que las hará finalmente inteligibles: el del derrotero personal, académico y político del autor, así como el trasfondo social, político y económico de la época, tanto dentro del país como en el sistema internacional. Pero, será un paso sólo posible gracias a que hoy tenemos estas primeras páginas, tan llenas de una y mil limitaciones, pero con la extraordinaria virtud de haber abordado un camino del que no cabe duda que es de los más difíciles, pero también de los más necesarios. El esfuerzo —creo- ha valido la pena. No sólo por lo que, dentro de su modestia, contribuirá en la historiografía de las ideas económicas, sino porque Rómulo Ferrero constituye una figura paradigmática en esta Casa de Estudios. Ello en otros términos, significa que acercarse a su obra quizá ha constituido uno de los caminos más fecundos para penetrar en los fundamentos mismos de esta Institución Universitaria, esto es, de su destine, de sus tareas, de sus posibilidades. DICE POLITICA ECONOMICA NACIONAL (Héctor Malarín F . ) ................................................... A. Generalidades ........................................................................................................................... B. Desarrollo, Planificación y Política Económica ................................................................ 1. El Desarrollo E conóm ico................................................................................................ 2. Planificación Económica ................................................................................................ 3. Política Económica ........................................................................................................ C. Participación de los Agentes Económicos ........................................................................... 1. Estado y Política Económica en el Perú ..................................................................... 2. Participación del Sector Privado ................................................................................... 3. Capital Extranjero ........................................................................................................... 4. Sector Laboral ................................................................................................................ D. Estrategias de Desarrollo ........................................................................................................ 1. El Sector Primario-Exportador como Motor de Desarrollo ..................................... 2. Medidas de Política Económica ................................................................................... 2.1 Instrumentos de Política M onetaria................................................................... 2.2 Instrumentos de Política F isca l.......................................................................... 2.3 Instrumentos de Política de Comercio Exterior ............................................. Notas Bibliográficas ........................................................................................................................ COMERCIO EXTERIOR (Carlos Casas T . ) ................................................................................ A. Generalidades .......................................................................................................................... B. Papel del Comercio Exterior en el Desarrollo Eeconómico ............................................. C. Sistema Internacional ............................................................................................................. 1. Aspectos Generales ........................................................................................................ 2. Integración Económica ................................................................................................... D. Instrumentos de Política Económica sobre Comercio Exterior ..................................... 1. Política Arancelaria ..................................... .................................................................. 2. Política Cambiaría ........................................................................................................... Notas Bibliográficas ........................................................................................................................ AGRICULTURA Y ECONOMIA NACIONAL (Maribel Hernández S . ) ................................ A. Generalidades ........................................................................................................................... B. La Agricultura como Eje de la Economía N acion al........................................................... C. Características de la Agricultura Peruana ........................................................................... 1. Agricultura Costeña ........................................................................................................ 2. Agricultura Serrana ........................................................................................................ 3. Montaña ........................................................................................................................... D. Problemas de la Agricultura Nacional y sus Consecuencias............................................. 1. Problemas del Agro Peruano ............................. .......................................................... 1.1 Escasez de Tierras ................................................................................................ 1.2 Bajos Rendimientos ............................................................................................. 2. Implicaciones de los Problemas de la Agricultura en la Economía Nacional . . . . 2.1 Consecuencias en el Nivel de Vida de la Población Agrícola ........................ 2.2 Consecuencias en el Desarrollo Económico y los Contratos Agrarios .... 2.3 Consecuencias en la Propiedad de la Tierra ..................................................... E. Papel de la Agricultura en el Desarrollo Nacional ............................................................. 1. Desarrollo Agrícola ........................................................................................................ 1.1 Aumento del Valor de la Producción A grícola................................................ 1.2 Política Vial y Cultural ........................................................................................ 1.3 Fomento de Actividades Extra-Agrícolas ........................................................ 2. Desarrollo Agrícola/Desarrollo Industrial en el Desarrollo Económico Nacional . 2.1 Desarrollo Agrícola/Desarrollo Industrial por Limitaciones Naturales en la Agricultura de Exportación ...................¡. ......................................................... 2.2 Desarrollo Agrícola/Desarrollo Industrial por Limitaciones Naturales y de Mercado de la Agricultura de Exportación ..................................................... 2.3 Desequilibrio entre Desarrollo Agrícola/Desarrollo Industrial..................... F. Intervención del Estado en la Agricultura .......................................................................... 46 1. No Intervención del Estado en la Agricultura ................... 46 2. Intervención del Estado en la Agricultura .......................................... 46 2.1 Orientación a la Agricultura y a la Economía en General en Casos de Emergencia ....................................................................................................... 47 2.2 Incentivos para el Desarrollo Agrícola ............................................................. 48 2.3 Legislación sobre Contratos A grarios................................................................ 49 2.4 Solución al Problema de la Propiedad ............................................................. 49 Notas Bibliográficas ........................................................................................................................ 53 Capítulo IV: ALGODON (Germán Reaño A./Enrique Vásquez H.) ............................................................... 55 A. Generalidades ........................................................................................................................... 55 B. Estructura Productiva.............................................................................................................. 55 1. Algodón y Ecología Costeña ........................................................................................ 56 2. Aspecto Técnico-Productivo ........................................................................................ 56 3. Tenencia de la Tierra ................................................................ 56 4. Densidad Económica ...................................................................................................... 57 C. Algodón y Economía N acion al............................................................................................. 57 1. Demanda de Insumos ....................................................................................................... 57 2. Oferta de P rod u ctos........................................................................................................ 57 D. Mercado Mundial, Estado y Propuestas en Tomo al Algodón .......................................... 57 1. Perú y Mercado Mundial ................................................................................................. 58 2. Coyuntura Internacional e Intervención del Estado ................................................ 58 3. Propuestas de Política E statal........................................................................................ 59 4. Propuestas de Interés al Sector Privado .......................... 59 Notas Bibliográficas ..................................................................................... *................................. 60 Capítulo V: CUESTION SOCIAL (Conrado Falco S.) .................................................................................... 61 A. Generalidades ........................................................................................................................... 61 1. Delimitación del Campo de E stu d io.................................. 61 2. M etodología.................................................................. 61 3. Las Fuentes .................. 61 4. Desarrollo de su Pensam iento.................................. 62 5. Visión General del Perú „ ..................................... 62 6. Modelo de Desarrollo ................................................................................................ 63 6.1 Financiamiento del Modelo ........................................ 63 6.2 Medidas para Afianzar el Modelo ..................... 63 B. Los Sectores Sociales en el Perú ......................................................’............................ 64 1. Identificación .............................. 64 2. Descripción de Sectores S ocia les................................................................................... 64 2.1 Sector Exportador ................................ 64 2.2 Sector Complementario ...................................................................................... 65 2.3 Economía Indígena Prim itiva.............................................................................. 65 2.3.1 Economía Feudal . . . ......................................................................... 65 2.3.2 Economía Comunal . . . ..................................................................... 65 C. La Economía Monetaria ......................................................................................................... 66 1. Importancia ...................................................................................................................... 66 1.1 Pequeños Productores y Asalariados ................................................................ 66 1.2 Asalariados y Capitalistas ................................................................................... 67 2. La Distribución .......................................... 67 2.1 El Salario ............................... 67 2.2 Utilidades y Redistribución .................................................. 67 3. Medidas para Afianzar el Sistema ................................................................................ 68 3.1 Reforma Agraria ............................. 68 3.2 Beneficios S ocia les................................................................................................ 69 Notas Bibliográficas ........................................................................................................................ 69 Abreviaturas .... Bibliografía .... Anexo Bibliográfico 70 71 74