La construcción de ciudadanía en el medio escolar : resultados de una investigación exploratoria

Description

A finales del año 2013, la UMC condujo una nueva evaluación sobre ciudadanía, cuyos resultados se encontrarán disponibles próximamente. En el contexto de esta evaluación y considerando la centralidad del tema de la formación ciudadana, se planteó la pertinencia de desarrollar la investigación cuyos resultados son presentados en este documento. Esta investigación partió de asumir la importancia del tema y ha buscado generar nueva evidencia que contribuya no solo a la comprensión del mismo sino también a la interpretación y análisis de la información que genera la evaluación conducida por la UMC. Se partió del convencimiento de que la conjunción de diversos métodos de investigación y diversas perspectivas puede contribuir de modo sustantivo a una lectura más rigurosa y potencialmente útil para la formulación de políticas. En este sentido, si bien se trata de una investigación académica independiente, sus propósitos se orientan a incidir en los debates públicos sobre el tema y en los procesos de toma de decisión que habrán de ser impactados por la evaluación nacional conducida por el Ministerio de Educación. Este documento se encuentra estructurado de la siguiente manera: - la primera sección presenta las preguntas orientadoras de la investigación y el diseño; - la segunda hace explícitos los elementos centrales que atañen a la ética de investigación con relación a este estudio; - la tercera sección presenta de modo somero algunas consideraciones conceptuales que orientan la discusión que sigue; - la discusión se inicia en el acápite cuarto, donde se revisa críticamente la manera como el tema de construcción de ciudadanía es visto en el curriculum de Educación Básica peruano actual; - este punto deriva en la sección quinta, en la cual se hace una revisión de experiencias vinculadas a la evaluación de aprendizajes ciudadanos, la cual también amplía la discusión curricular y conceptual; - la sexta sección presenta los hallazgos de esta investigación tanto con relación a lo que pudo ser registrado mediante observaciones de prácticas en el aula como mediante la aplicación de cuestionarios; esta presentación parte por recapitular ideas centrales del trabajo de Portocarrero y Oliart (1989) que brindan un telón de fondo desde el cual desarrollar la discusión de los hallazgos. Estos son presentados a partir de ejes temáticos que tienen la función de organizar la revisión de la evidencia; 16 La construcción de ciudadanía en el medio escolar: resultados de una investigación exploratoria - finalmente, se sugiere una breve síntesis parcial a través de reflexiones que pueden ayudar a entender y ordenar la complejidad de la evidencia vis a vis los procesos sociales que subyacen tanto a la «idea crítica» del Perú presentada en el citado trabajo de Portocarrero y Oliart como a la situación contemporánea; - para terminar, se incluye las referencias correspondientes y anexos con notas metodológicas, tablas resumen de la información central usada en el análisis y la reproducción de los instrumentos usados en el trabajo de campo. Siglas usadas .............................................................................................................7 Introducción ...............................................................................................................9 1. Preguntas, diseño y proceso de investigación..........................................17 2. Aspectos vinculados a la ética de investigación......................................21 3. Aspectos conceptuales....................................................................................25 4. La ciudadanía en la escuela peruana: aspectos curriculares ...............33 5. La ciudadanía en la evaluación educativa.................................................45 5.1 International Civic and Citizenship Education Study (ICCS).......50 5.2 Estudios en el Perú..................................................................................53 5.3 Estudios latinoamericanos recientes..................................................55 5.4 Estudios en Estados Unidos..................................................................70 5.5 Otros estudios y documentos...............................................................73 6. La ciudadanía en la escuela peruana: exploración empírica................81 6.1 La dinámica del aula y de la escuela .................................................83 6.2 La información generada mediante cuestionarios ........................94 Reflexiones finales...............................................................................................125 Referencias............................................................................................................. 131 Anexos.....................................................................................................................139