Bagua: entendiendo al Derecho en un contexto culturalmente complejo

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Luego de un año (22 de septiembre de 2016) de haberse emitido la sentencia de primera instancia del Expediente 00194-2009 [0163-2013], referida a investigar y sancionar los sucesos ocurridos alrededor de los actos de violencia sucedidos en la Curva del Diablo, cerca de la ciudad de Bagua, en la provincia de Condorcanqui, región Amazonas, Perú, un 5 de junio de 2009, es pertinente evaluar las dimensiones de lo que hay detrás de este proceso, así como sus implicancias al interior del sistema de administración de justicia. Si bien existe interés —por un lado— de legos y jurisconsultos por revisar aquellos fundamentos jurídicos que dan sentido y sostienen tanto la sentencia como el fallo que esta contiene, ello no descarta que pueda existir cierta intención por entender la sentencia —por otro lado— como un episodio sociocultural en un contexto complejo más amplio. El impacto de la sentencia puede leerse, así, no solo desde un punto de vista vinculado a la materia judicial, sino incluso desde otras perspectivas y disciplinas académicas. Y es que, luego de casi ocho años en los que duró un proceso penal a 53 personas, entre las cuales se encontraban 23 miembros de pueblos indígenas (Coordinadora Nacional de Derechos Humanos 2017: 6),1 entender la sentencia solo desde su contenido no sería suficiente para comprender su impacto y trascendencia; hay que observar esta en un proceso temporal más extenso, resultado de la manera cómo se da el Derecho en la realidad peruana. El trabajo que proponemos en las siguientes páginas es el resultado de un esfuerzo por entender lo jurídico desde el enfoque de las ciencias sociales. La intención no es analizar los fundamentos jurídicos que hay detrás del fallo, sino considerar al proceso penal como un fenómeno al que es posible entender desde las ciencias sociales. Así, nuestro objetivo es analizar el Derecho no desde una mirada convencional, como podrían ser sus consecuencias en el apartado de la garantía de marcos normativos estatales, sino como un elemento sociocultural capaz de interactuar con otros, de tal manera que en dicha interacción se vaya creando y recreando la forma de entender y hacer Derecho en el país. Para lograr lo anterior, centramos el análisis en preguntarnos por aquellos factores (sociales, políticos, culturales, de coyuntura, entre otros) que pudieron haber tenido un rol (positivo o incluso negativo) para que a lo largo del proceso se hayan incorporado estándares de derechos humanos en materia de administración de justicia que puedan aplicarse a casos en los que estén presentes miembros de pueblos indígenas. El Derecho entonces —para nuestra investigación— no se refiere únicamente a la ley y su contenido en sentido literal; para nosotros, este es mucho más amplio. Por ello, podemos hablar de Derecho (y materia de análisis, por ende) cuando nos preguntamos cómo se utilizan en la actuación judicial estándares de derechos humanos que provienen (o suelen provenir) de instancias internacionales en las que se generan obligaciones que como Estados debemos cumplir. Introducción Capítulo 1 Sobre cómo los derechos de los pueblos indígenas se desenvuelven en el contexto de la actuación del sistema de justicia peruano 1.1. De cómo la Escuela de Manchester nos ayuda a acercarnos a un Derecho influenciado 1.2. Qué se espera de la Administración de justicia frente a los pueblos indígenas: estándares internacionales 1.3. Los pueblos awajún y wampis: su relación con el Estado y su organización interna Capítulo 2 Sobre cómo se dio el proceso judicial: evidenciando factores 2.1. Aspectos metodológicos: recogiendo evidencia para un estudio de caso 2.2. El proceso alrededor del proceso judicial Curva del Diablo 2.2.1. La actuación policial y las detenciones: acercándonos a los hechos detrás de los cuestionamientos 2.2.2. La investigación judicial: incertidumbre de las partes y reacción de otros actores 2.2.3. Un ping-pong de competencias 2.2.4. El juicio oral: un encuentro intercultural, extenso y en construcción Capítulo 3 Sobre cómo analizar los hallazgos 3.1. Acompañamiento: el rol de la Iglesia católica a lo largo del proceso judicial 3.2. El tema indígena empieza a tener más visibilidad en la agenda pública 3.3. Lo supranacional frente a lo nacional: el rol de las instituciones internacionales 3.4. El sistema de justicia se va adecuando desde la interculturalidad a la realidad de los pueblos indígenas Conclusiones Bibliografía Anexo. Lista de entrevistados