使者與官制演變: 秦漢皇帝使者考論

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皇帝之使者是皇帝之代表，為皇帝之耳目爪牙，統治帝國之工具。 使者秉上意干預司法，代表皇帝拜官封爵，貶免賞罰，傳達皇帝之旨意，受臣民上言，視察調查，行風俗，探民隱，救災治水，監軍領兵，監督官吏，出使外國，凡皇帝所欲為，皆可遣使者為之，使者之使命，可謂無所不包。為加強控制，貫徹個人意志，皇帝不欲行政機關插手某事，而特遣使者幹事，是皇帝集中權力，加強個人統治之手段。 使者代表皇帝，出而監督、指導各級行政官員，或越過行政系統直接執行皇帝之命令，侵蝕攘奪行政官員之職權，某些使者甚至長期代替行政官員行使職權，而終於演變為行政官員。這種現象在任何君主專制下都可能發生。 封面 书名 版权 目录 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347