Un desafío persistente. Políticas de ciencia, tecnología e innovación (CTI) en el Perú del siglo XXI

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Este libro está dirigido al creciente número de profesionales, científicos, ingenieros, investigadores, emprendedores, empresarios y funcionarios públicos interesados en la investigación científica, el desarrollo tecnológico y la innovación en el Perú del siglo xxr. Se trata de un texto introductorio que resume, integra y amplía artículos escritos en su mayoría a partir de 2001, y que contiene apreciaciones conceptuales, lineamientos para el diseño de estrategias y reseñas de experiencias en la implementación de políticas públicas. Evalúa también los avances de los primeros quince años del siglo XXI en políticas de ciencia, tecnología e innovación, examina la agenda pendiente y plantea recomendaciones para el futuro. Los esfuerzos por desarrollar capacidades de ciencia, tecnología e innovación en el Perú -al igual que en otros países de América Latina- pueden compararse con el trágico destino de Sísifo. Este mítico y astuto rey de Corinto, que engañó a los dioses más de una vez, fue castigado a empujar una roca cuesta arriba en una montaña, solo para que al llegar a la cima esta rodara hacia abajo y él tuviera que empezar de nuevo, eternamente, una y otra vez. 1 En el Perú, similarmente a la fútil tarea de Sísifo, a lo largo de varios decenios se ha invertido en ciertas épocas en ciencia y tecnología, creado instituciones, entrenado a científicos e ingenieros, diseñado e implementado políticas con considerable esfuerzo, solo para verlas desaparecer casi sin dejar rastro al cambiar las autoridades gubernamentales. Nota preliminar Lista de las principales siglas PRIMERA PARTE. Antecedentes y conceptos 1. Sociedad del conocimiento, sistemas de innovación 11 15 17 y pluralismo tecnológico 19 2. Políticas de ciencia, tecnología e innovación en América Latina y el Perú 37 3. Diseño e implementación de políticas de ciencia, tecnología e innovación 53 SEGUNDA PARTE. Análisis y propuestas 71 4. Ciencia, tecnología e innovación en el Perú a principios del siglo xx1 73 5. La universidad peruana y los desafíos de la ciencia y la tecnología 113 6. Superando el síndrome de Sísifo: la experiencia del Programa de Ciencia y Tecnología (FINCyT) 145 TERCERA PARTE. Avances y perspectivas 171 7. En busca del tiempo perdido 173 8. ¿Un punto de inflexión? 193 9. Remontando obstáculos: Sísifo vuelve a la carga 213 Apreciaciones finales: ¿volverá a caer la piedra? 245 Referencias bibliográficas 249 Anexos 269 7 8 ÍNDICE Corpus referencial de trabajos y estudios realizados en FORO Nacional Internacional como parte del programa Conocimiento para el Desarrollo ( CIND) 295