Europos Sąjungos teisės įvadas

Description

PRATARMĖ TURINYS BYLŲ SĄRAŠAS ES TEISĖS AKTŲ SĄRAŠAS ĮSTATYMŲ SĄRAŠAS 1. ĮŽANGA I. Europos Sąjungos teisės apibrėžimas II. Bendrijos ar ES teisė? III. Bendri Europos Sąjungos pagrindai Ekonominės ir socialinės pažangos skatinimas ES identiteto įtvirtinimas tarptautinėje arenoje Bendrijos piliečiu teisių ir interesų įtvirtinimas Glaudesnis bendradarbiavimas teisingumo ir vidaus reikalų srityse IV. Ekonominiai Bendrijos pagrindai V. Politiniai ES pagrindai ES sutarties preambulė Federalizmas Politinis Europos bendradarbiavimas VI. ES teisiniai pagrindai Tiesioginis veikimas, tiesioginis taikymas ir viršenybė ES teisė: civilinės teisės sistema Bendrija kaip juridinis asmuo VII. Istoriniai ES pagrindai Pradžia Pirmieji pokario metai Nuo EAPB iki EEB Gimdymo skausmai ir jaunatviškas nerimas Aštuntasis dešimtmetis: plėtra ir naujovės Devintasis dešimtmetis: nuo sąstingio iki atgimimo Bendrija ir naujoji Europa: paskutinis dešimtmetis VIII. Požiūris į Bendrijos teisę 2. BENDRIJOS INSTITUCIJOS I. Įžanga II. Komisija Bendros pastabos Sudėtis ir sudarymas Funkcijos ir kompetencija Patariamasis vaidmuo III. Taryba Sudėtis ir sudarymas Balsavimo procedūra Liuksemburgo kompromisas Funkcijos ir kompetencija Korepero vaidmuo IV. Europos viršūnių taryba V. Europos Parlamentas Sudėtis ir sudarymas Kompetencija ir funkcijos Teisės aktų leidimo galios Biudžeto galios VI. Teisingumo Teismas Bendros pastabos Sudėtis ir sudarymas Pirtnininkas Darbo organizavimas ir procedūra Speciali peržiūros procedūra Aiškinimo metodai Funkcijos ir kompetencija Ar Teismas vaidina politinį vaidmenį? VII. Ekonomikos ir socialinių reikalų \ komitetas (ESRK) Įžanga Sudėtis ir sudarymas Funkcijos VIII. Regionų komitetas IX. Audito Rūmai Bendros pastabos Sudėtis ir sudarymas Kompetencija ir funkcijos X. Europos investicijų bankas XI. Išvados 3. BENDRIJOS SPRENDIMŲ PRIĖMIMO PROCESAS I. Įžanga II. Esminių veiklos principų (politikų) nustatymas Esminių veiklos principų nustatymas ir Sutartys 235 straipsnis 100 ir 100a straipsniai 220 straipsnis Esminių veiklos principų nustatymo procesas III. Teisės aktų priėmimas Darbo pasidalijimas Tradicinė procedūra Konsultavimo procedūra Taikinimo procedūra Bendradarbiavimo procedūra Bendro sprendimo (arba taikinimo ir veto) procedūra Pirmasis etapas Pritarimo procedūra Komisija, veikianti kaip vienintelė teisės aktų leidėja IV. Bendrijos biudžetas Nuo nacionalinių įnašų iki „nuosavų"13 lėšų Biudžeto principai Biudžeto procedūra Biudžeto projekto parengimas - pirmasis Tarybos svarstymas Pirmasis Parlamento svarstymas Antrasis Tarybos svarstymas Antrasis Parlamento svarstymas Kaip Parlamentas naudojosi šiomis galiomis? Biudžeto projekto atmetimo padariniai 4. BENDRIJOS TEISĖS ŠALTINIAI I. Įžanga II. Pirminės teisės aktai Sąvoka Galiojimo laikas Taikymo teritorija Sutartys - Bendrijos teisės konstitucinis pagrindas III. Išvestinės teisės aktai Sąvoka Standartiniai aktai Reglamentai Direktyvos Nestandartiniai aktai IV. Teismo sprendimai V. Tarptautinė teisė Bendrijos sudarytos sutartys Valstybių narių sudarytos sutartys VI. Bendrieji teisės principai Bendros pastabos Bendrieji principai, kildinami iš Bendrijos teisės prigimties lygybė Solidarumas Bendrieji principai, būdingi kelių valstybių narių teisinėms sistemoms Teisinis tikrumas Teisėti lūkesčiai Proporcingumas Pagrindinės žmogaus teisės Procesinės teisės VII. Išvados 5. BENDRIJOS TEISĖ IR NACIONALINĖ TEISĖ I. Įžanga II. Įgaliojimų paskirstymas tarp Bendrijos ir valstybių narių Bendros pastabos Išimtinė jurisdikcija Konkuruojanti jurisdikcija Paralelinė jurisdikcija III. Tiesioginis veikimas Bendros pastabos Sąvoka Tiesioginio veikimo sąlygos Tiesiogiai veikiančios Sutarties nuostatos Tiesioginis reglamentų veikimas Tiesioginis direktyvų veikimas IV. Tiesioginis taikymas V. Viršenybė VI. Subsidiarumas VII. Valstybės požiūris į ES teisę Problemos išdėstymas Monizmas ir dualizmas Požiūris pagal Jungtinės Karalystės teisę VIII. Išvados 6. BENDRIJOS TEISĖS TEISMINĖS PRIEMONĖS: TIESIOGINIAI IEŠKINIAI I. Įžanga II. Ieškiniai, pareikšti valstybėms narėms Bendros pastabos Komisijos pareikšti ieškiniai Tarpininkavimas ETT sprendimo užtikrinimas Kitų valstybių narių pareikšti ieškiniai Ieškiniai pagal EB sutarties 93 straipsnio 2 dalį III. Ieškiniai dėl panaikinimo Bendros pastabos Leistinumo įvertinimas Individuali sąsaja Tiesioginė sąsaja Kada reglamentas nėra reglamentas? Aktai, kuriuos galima peržiūrėti Taikytini terminai Materialiniai peržiūros pagrindai Kompetencijos stoka29 Piktnaudžiavimas įgaliojimais IV. Ieškiniai dėl sprendimo nepriėmimo Bendros pastabos Priimtinumo įvertinimas Peržiūros pagrindai V. Pareiškimas, grindžiamas neteisėtumu VI. Ieškiniai dėl žalos atlyginimo Bendros pastabos Atsakomybė už žalos padarymą: pagrindiniai principai Atsakomybė už žalos padarymą: priimtinumo kriterijai Atsakomybė už žalos padarymą: pagrindai, kuriais ieškinys gali būti patenkintas Žalos buvimas Kaltės buvimas 7. BENDRIJOS TEISMINĖS PRIEMONĖS: NETIESIOGINIAI IEŠKINIAI I. Įžanga II. Valstybės narės teismo ar tribunolo samprata III. Nacionalinės teisės, nacionalinių teismų ir nacionalinių procedūrų statusas Bendros pastabos Apeliaciniai skundai dėl sprendimų kreiptis Teismai, susaistyti aukštesnės instancijos ETT ir nacionalinė teisė Prašymo formulavimas IV. Galimybė kreiptis ir pareiga kreiptis Bendros pastabos Fakultatyvinis kreipimasis Privalomas kreipimasis V. Preliminaraus nutarimo poveikis Bendros pastabos Aiškinamieji nutarimai Nutarimai dėl Bendrijos aktų galiojimo VI. 6 ir 7 skyrių apibendrinimas Teisė kreiptis dėl teisingumo Procesinė ekonomija Teismo sprendimų vykdymo užtikrinimas 8. LAISVAS PREKIŲ JUDĖJIMAS I. Įžanga II. Muitai ir panašios kliūtys Bendros pastabos Sustingimo nuostata Muitų ir rinkliavų, turinčių lygiavertį poveikį, panaikinimas III. Kiekybiniai apribojimai ir panašios kliūtys Bendros pastabos Sustingimo taisyklė Kiekybinių apribojimų panaikinimas Priemonių, turinčių lygiavertį poveikį, šalinimas: Komisijos iniciatyvos Priemonių, turinčių lygiavertį poveikį, šalinimas: Teisingumo Teismo sprendimai Kainų nustatymo taisyklės Vartotojo apsauga Priemonės, neturinčios poveikio importui Priemonės, turinčios lygiavertį poveikį eksporto kvotoms Žmonių, gyvūnijos ir augmenijos apsauga IV. Mokesčių diskriminacija Bendros pastabos Diskriminacinis vidaus apmokestinimas: Sutarties normos Sąvokos „vidaus mokesčiai" samprata Sąvokos „diskriminacija" samprata Mokesčių palyginimas Gaminių palyginimas 95 straipsnis ir rinkliavos, turinčios lygiavertį poveikį muitams V. Vidaus rinkos baltoji knyga ir Suvestinis Europos aktas Tikslas 1992 Prekybos techninės kliūtys: naujas požiūris Kliūtis sukuriantys techniniai standartai 9. LAISVAS ASMENŲ JUDĖJIMAS I. Įžanga II. Laisvas darbuotojų judėjimas Sutarties nuostatos Sąvokos „darbuotojas" taikymo sritis Ypatingi atvejai Suteikiami pranašumai Teisė atvykti ir apsigyventi Laisvas profesionalų sportininkų judėjimas Socialinės apsaugos nuostatos Visuotinumas Diskriminacijos draudimas Sumuojamoms išmokoms - taip, vienu metu mokamoms kelioms išmokoms - ne Išimtis, susijusi su viešąja tvarka Bendros taisyklės Viešoji tvarka Visuomenės saugumas Tarnyba viešajame sektoriuje III. Steigimosi laisvė - laisvė teikti paslaugas Bendros pastabos Apibrėžimas ir taikymo sritis Derinimo teisės aktai Mokslo cenzas Bendrovių teisės derinimas Užtikrinti Europos piliečiui Bendriją be sienų Bendros pastabos ES pilietybė Į Bendriją be sienų 10. LAISVAS KAPITALO JUDĖJIMAS I. Įžanga II. Mokėjimų judėjimas III. Kapitalo judėjimas Pirmasis etapas: 1960-1988 m. Antrasis etapas: nuo 1988 m. iki sitį dienų IV. Į ekonominę ir pinigų sąjungą V. Išvados dėl keturių laisvių 11. KONKURENCIJOS POLITIKA I. Įžanga Ištakos Pagrindiniai ES konkurencijos politikos tikslai Konkurencijos teisė ir kaina II. Esminiai ES konkurencijos teisės ypatumai Universalumas Daugiausia sukurta teismų praktika Eksteritorialumo principas Ideologinis pragmatizmas Baudžiami veiksmai, turintys įtakos Bendrijos vidaus prekybai III. Konkurencijos teisė ir privatus sektorius: bendroji esmė Šaltiniai ES ir nacionalinė konkurencijos teisė Sąvoka „įmonė" IV. Konkurencijos teisė: įmonių susitarimai (85 straipsnis) Bendros pastabos Susitarimai pagal Sutarties 85 straipsnio 1 dalį Sąlygos, kuriomis Sutarties 85 straipsnio 1 dalyje numatyti susitarimai yra draudžiami Horizontalieji ir vertikalieji susitarimai Specifinės susitarimų rūšys 1) Susitarimai, kuriais tiesiogiai ar netiesiogiai nustatomos pirkimo ar pardavimo kainos arba kitokios prekybos sąlygos 2) Susitarimai, kuriais apribojama arba kontroliuojama gamyba, rinkos, technikos raida arba investicijos 3) Susitarimai, pagal kuriuos dalijamasi rinkomis arba tiekimo šalti?ūais 4) Susitarimai lygiaverčiams sandoriams su kitais prekybos partneriais taikyti nevienodas sąlygas 5) Susitarimai pagal kuriuos reikalaujama įvykdyti papildomus įsipareigojimus Išimtys 3) Individualūs atleidimai 4) Grupinės išimtys V. Piktnaudžiavimas dominuojančia padėtimi (Sutarties 86 straipsnis) Bendros pastabos Sąvoka „dominuojanti padėtis" Kolektyvinė dominuojanti padėtis Piktnaudžiavimas dominuojančia padėtimi Būdingi piktnaudžiavimo pavyzdžiai 1) Nesąžininga kairių politika VI. Susiliejimų kontrolė Susiliejimų kontrolė iki reglamento dėl susiliejimų priėmimo Reglamento tikslai Sąvoka „koncentracija" Koncentracija, apie kurią reikia pranešti Komisijos įvertinimas: taikomi kriterijai Komisijos įvertinimas: sprendimų priėmimo tvarkaraštis VII. Konkurencijai skirtos procedūrinės taisyklės Bendros pastabos Galimybės pasirinkti Pranešimai apie susitarimus Komisijos įgaliojimai atliekant tyrimą Teisminiai Komisijos įgaliojimai Bausmės Pirmosios instancijos teismo vykdoma kontrolė Nacionalinės valdžios įgyvendinama konkurencijos teisė VIII. Valstybinis sektorius ir Bendrijos konkurencijos teisė Bendros pastabos Valstybės įmonės Valstybės pagalba 1) Bendras draudimas IX. Išvados 12. MUITŲ TEISĖ: IŠORINIAI ASPEKTAI I. Įžanga II. BMT: išimtys ir specialios gaminių rūšys Išimtys Specialios gaminių rūšys III. BMT: kombinuotosios nomenklatūros aiškinimas Aiškinimo sunkumai BMT nomenklatūra ETT teisminė praktika Privalomi aiškinimo šaltiniai IV. Kilmės taisyklės Kodėl reikalingos kilmės taisyklės Nepreferencinės (įprastinės) kilmės taisyklės Prefereticinės kilmės taisyklės V. Muitinis įvertinimas Esminės taisyklės 1) Prekių sandorio vertė 6) Pagrįstų priemonių taikymas Procedūrinės taisyklės Muitinis įvertinimas ir įvertinimas turint kitų tikslų Valiutų keitimo kursų taisyklės VI. Muitinės sankcionuoti veiksmai ar procedūros Reikalingų muitinės procedūrų rūšys Prekių pateikimas muitinės priežiūrai Prekių išleidimas į laisvą apyvartą Laikinas sustabdymas ir ekonominį poveikį turinčios muitinės procedūros 1) Išorinio tranzito procedūra Eksportas Vidaus tranzitas Kitos muitinės sankcionuotų veiksmii rūšys VII. Skola muitinei Bendros pastabos Kur atsiranda skola Skola muitinei ir muitų dydžio nustatymas Kaip atsiranda importo skola muitinei Kaip atsiranda eksporto skola muitinei 13. SOCIALINĖ POLITIKA I. Įžanga Evoliucija II. Socialinė politika: nauja Sutarties sistema III. Institucinė ir teisinė sistema IV. Europos socialinė chartija V. Darbo sąlygos VI. Darbo santykiai VII. Naujas skyrius, skirtas užimtumui VIII. Ekonominė ir socialinė sanglauda (regioninė politika) Pagrindai Tikslai ir siekiai Struktūriniai fondai Struktūrinių fondų reforma 2) Antras principas: partnerystė ir dalyvavimas 3) Trečias principas: papildomumas 4) Ketvirtas principas: programavimas 5) Penktas principas: Bendrijos teisės laikymasis IX. Transeuropiniai tinklai (TET) Pagrindai Sutarties nuostatos Tolesnė raida 14. DISKRIMINACIJA DĖL LYTIES I. Pagrindai ir svarbiausios sąvokos II. Sąvokos „atlyginimas" taikymo sritis III. Nenuolatinių darbuotojų padėtis IV. Veikimas laiko atžvilgiu V. Vienodas užmokestis už vienodą darbą VL Lyčių lygybė VII. Diskriminacija socialinės apsaugos srityje 15. INTELEKTINĖ NUOSAVYBĖ I. Įžanga II. Intelektinė nuosavybė ir laisvas prekių judėjimas Bendros pastabos „Specifinis turinys" Perpakuotos prekės Reikalavimai kompensuoti nuostolius Bendros kilmės principas III. ES konkurencijos teisė ir intelektinė nuosavybė Problemos nustatymas Teisių išnaudojimo taisyklė Sutikimo elementas Teisių išnaudojimas ir prekių ženklai Teisių išnaudojimas ir autorinės teisės IV. Teisės aktai, skirti suderinimui Bendros pastabos Prekių ženklai Autorinės teisės 5) Kompiuterių programos Patentai 16. PERSPEKTYVOS I. Įžanga II. Gilėjanti integracija III. Besiplečianti integracija IV. ES narių daugėjimas V. Į skirtingų greičių Europą? VI. „Demokratijos deficito" klausimo sprendimas VII. Bendrijos ir valstybių narių galių pusiausvyra VIIL Institucijų reformos perspektyvos Bendros pastabos Taryba Komisija Europos Teisingumo Teismas IX. Bendros išvados 17. EUROPOS SĄJUNGOS TEISĖ: PRAKTINIS VADOVAS I. Įžanga II. Bendrijos teisinių dokumentų ieškojimas ir citavimas A. Pirminės teisės aktai Oficialūs Bendrijos tekstai Jos Didenybės nuolatinis biuras (Her Majesty's stationery office, HMSO) Neoficialūs tekstai Oficialūs tekstai Neoficialūs tekstai C. Bylų nurodymas Oficialūs Bendrijos tekstai Neoficialūs tekstai D. Statistinė informacija Bendros pastabos Oficialūs Bendrijos šaltiniai Neoficialūs Bendrijos šaltiniai E. Duomenų bazės Oficialūs Bendrijos šaltiniai Neoficialūs šaltiniai Teisės aktai Official Journal COM dokumentai Teisingumo Teismo sprendimai III. Informacija profesinei veiklai ir mokymui Jungtinėje Karalystėje Užsienyje C. Mokymo galimybės Bendros pastabos Komisijos stage Kaip vyksta Komisijos stage? Stages kitose institucijose Roberto Schumano stipendija Stages Europos Taryboje BIBLIOGRAFIJA Bendrijos teisės literatūra Bendro pobūdžio vadovėliai Institucinė teisė Laisvas prekių judėjimas Laisvas asmenų judėjimas Konkurencijos teisė Išorės muitų teisė Socialinė politika Intelektinė nuosavybė 13 “I r s! i| 3 3 « re 2 I 1 1 K i į! # 1 Ii 1 I o o 21 1 J? II II f 1 RODYKLĖ