Ensayos de teoría general, sustantiva y procesal, de los derechos fundamentales en el derecho comparado y el convenio europeo de derechos humanos

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Los planteamientos teóricos en torno a los derechos fun- damentales, normalmente, son cubierto por la Teoría General de los Derechos Humanos; sin embargo, la dinámica de su estudio, hoy es desarrollada por el derecho jurisprudencial; esto es, el estudio más eufemísticamente del derecho de los derechos, ex- presado en el derecho en movimiento de cómo los jueces y los tribunales resuelven las controversias donde está en juego la pre- sunta afectación de un derecho iusfundamental. A este estudio sustantivo, se suman los problemas de orden procesal; esto es, el cómo es que, desde una perspectiva procesal, los modelos de ju- risdicción constitucional establecen los procesos constitucionales, con miras a resolver una controversia. Este binomio de estudio de orden sustantivo y procesal en torno a la problemática concreta de distintos modelos de jurisdic- ción constitucional es el que nos ofrece el profesor Joaquín Brage Camazano, quien a ello suma la experiencia de ser el autor un ma- gistrado que le permite inquirir un estudio donde muchas veces no aparecen externamente los complejos y delicados problemas que rodean la impartición de justicia. La obra que aquí presentamos está compuesta de cinco ca- pítulos; cada uno con una autonomía propia, pues se trata de un prolijo estudio donde el enfoque procesal constitucional tiene una incidencia específica. Nota Preliminar ......................................................................... xiii Gerardo Eto Cruz Prólogo ........................................................................................ xxv Domingo García Belaunde CAPÍTULO PRIMERO Algunos aspectos de Teoría general constitucional sobre los derechos fundamentales en los EEUU .................. 1 I.- La relevancia de la doctrina y la jurisprudencia de los civil rights en los EE.UU. entre nosotros y la falta de estudios de teoría general ............................. 2 II.- ¿Es posible construir una cierta teoría general de los civil rights en los EEUU? ........................................... 3 III.- Concepto y clasificación de los derechos funda- mentales en los EEUU ...................................................... 6 IV.- La titularidad de los derechos fundamentales ............ 10 V.- Los destinatarios de los derechos fundamentales ....... 11 VI.- El método de examen de las cuestiones relativas a los derechos y sus límites en la jurisprudencia de la corte suprema de los EEUU .................................. 21 CAPÍTULO SEGUNDO Ensayo de una teoría general sustantiva de los De- rechos Fundamentales En El Convenio Europeo de Derechos Humanos ................................................................... 29 I.- Introducción: la necesidad de una teoría general ....... 30 II.- Funciones de los derechos fundamentales ................... 31 III.- Titularidad ......................................................................... 34 IV.- Sujetos pasivos; eficacia inter privatos .......................... 37 V.- Vigencia temporal y espacial .......................................... 39 VI.- Sistemas de recepción nacional del cedh y for- mas de influjo de este en el derecho nacional .............. 42 VII.- Examen escalonado de los problemas relativos a los derechos fundamentales ......................................... 46 VIII.- Ámbito normativo de protección de los dere- chos fundamentales. Referencia particular a las “obligaciones positivas” .................................................. 48 IX.- Injerencia, intervención o interferencia en los derechos fundamentales .................................................. 54 X.- Justificación de la intervención ....................................... 59 X.1.- Cobertura legal ........................................................ 59 X.2.- Fin legítimo según el Convenio ........................... 64 X.3.- Necesidad en una sociedad democrática y proporcionalidad ...................................................... 69 XI.- Conclusión ......................................................................... 74 CAPÍTULO TERCERO La Staatsrechtliche Beschwerde o Recurso Constitu- cional de Amparo en Suiza ...................................................... 77 I.- Introducción ....................................................................... 77 II.- Competencias del tribunal federal ................................. 79 III.- Legitimación activa ........................................................... 81 IV.- Legitimación pasiva ......................................................... 84 V.- Objeto .................................................................................. 84 VI.- Competencia ...................................................................... 88 VII.- Parámetro de examen .................................................... 90 VIII.- Demanda y plazo ............................................................ 94 IX.- Presupuestos de admisión. Especial referencia a la subsidiariedad (absoluta y relativa) .......................... 95 X.- Procedimiento ................................................................... 97 XI.- La sentencia: efectos, contenido y ejecución ................ 99 XII.- Recurso de amparo y tribunal europeo de derechos humanos y tribunal de justicia de las comunidades europeas .................................................... 103 XIII.- Bibliografía orientativa: .................................................. 104 CAPÍTULO CUARTO Una visión panorámica del recurso constitucional de amparo en los países de la europa del este (chequia, croacia, eslovaquia, eslovenia, hungría, macedonia, polonia, y rusia) ......................................................................... 107 I.- Introducción ....................................................................... 107 II.- Chequia ............................................................................... 108 III.- Croacia ................................................................................ 113 IV.- Eslovaquia .......................................................................... 118 V.- Eslovenia ............................................................................ 122 VI.- Hungría ............................................................................... 127 VII.- Macedonia ........................................................................ 131 VIII.- Polonia .............................................................................. 134 IX.- Rusia .................................................................................... 137 CAPÍTULO QUINTO “Stratisburgum locutus, causa finita”. El “amparo inte- reuropeo” ante el Tribunal de Estrasburgo, última instan- cia de tutela de los derechos fundamentales en Europa ............. 145 I.- Introducción: el amparo intereuropeo .......................... 146 II.- Jurisdicción y competencia: Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Su estructura y organización ..... 148 III.- Legitimación activa. Principio de interpretación “pro victima” ..................................................................... 154 IV.- Legitimación pasiva ......................................................... 159 V.- Intervención de terceros .................................................. 160 VI.- Representación procesal .................................................. 162 1.- Representación procesal del demandante ........... 162 2.- Representación procesal del Estado demandado 163 VII.- Objeto ................................................................................ 163 VIII.- Plazo para el planteamiento del amparo inte- reuropeo ............................................................................. 164 IX.- Parámetro ........................................................................... 168 1.- Determinación del parámetro ................................ 168 2.- Consideraciones sobre la peculiaridad del CEDH como parámetro .......................................... 171 X.- Demanda ............................................................................ 173 XI.- Presupuestos procesales de admisibilidad ................... 174 1.- Capacidad para ser parte y capacidad procesal . 174 a) Personas físicas ......................................................... 174 b) Organizaciones no gubernamentales, perso- nas jurídicas y grupos de personas ....................... 176 2.- Condición de víctima del solicitante de amparo 177 3.- Agotamiento de los recursos internos y ale- gación del derecho en las instancias nacio- nales: la subsidiariedad del amparo ..................... 177 a) Subsidiariedad formal o vertical ........................... 177 b) Subsidiariedad material u horizontal ................... 181 4.- Extemporaneidad del amparo ............................... 182 XII.- Presupuestos materiales de admisibilidad ................ 183 1.- Incompatibilidad del amparo con el Conve- nio. Jurisdicción y competencia ............................. 184 a) Ratione personae ...................................................... 184 b) Ratione loci ............................................................... 185 d) Ratione materiae ....................................................... 188 2.- Falta evidente de fundamentación del amparo .. 189 3.- Anonimato del amparo ........................................... 190 4.- Cosa juzgada ............................................................. 190 5.- Litispendencia ........................................................... 191 6.- Abuso del proceso de amparo ............................... 193 XIII.- Procedimiento ................................................................. 194 1.- Fase instructora ......................................................... 194 2.- Fase de admisión ...................................................... 196 3.- Medidas cautelares .................................................. 199 4.- Fase de enjuiciamiento. Contradicción. Audiencia oral. Publicidad..................................... 211 XIV.- Terminación anormal del proceso ............................... 213 1.- La posibilidad de un acuerdo amistoso ............... 214 2.- La cancelación o archivo del amparo .................... 217 XV.- La sentencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos ............................................................................ 218 1.- La sentencia sobre el fondo. Contenido, idioma, estructura, votos particulares .................. 218 2.- La satisfacción equitativa: Indemnización de los daños y costas ................................................ 219 3.- Recursos ..................................................................... 220 a) El recurso ante la Gran Sala (y reenvío por las Salas) ..................................................................... 220 b) Recurso de revisión de una sentencia firme ........ 224 4.- Efectos de la sentencia: ............................................ 225 Bibliografía Básica: .................................................................... 237