Система муниципального управления

Description

СПб.: Питер, 2007.Учебник дает системное представление о муниципальном управлении как научной дисциплине и области практической деятельности. Изложены основы местного самоуправления, методология, принципы, технологии муниципального управления и их применение в отдельных сферах муниципальной деятельности. Без сомнений, эта дисциплина является одной из самых молодых в отечественной науке. Впервые авторским коллективом, в составе которого преподаватели, ученые и практики из разных регионов России, предпринята попытка создания базового учебника по специальности "Государственное и муниципальное управление".Учебник может быть использован для ряда смежных специальностей, в системе дополнительного профессионального образования, повышения квалификации и переподготовки государственных и муниципальных служащих. В третьем издании учебника учтены изменения в законодательстве по состоянию на 1 августа 2006 г. Оглавление.Предисловие.Основы местного самоуправления.Концепция и сущностные признаки местного самоуправления.Природа местного самоуправления Основные теории местного самоуправления Определение и общие принципы местного самоуправления Местные интересы, роль и функции местного самоуправления в обществе.Проблемы становления и развития местного самоуправления в России.Исторический путь местного самоуправления.Правовые основы местного самоуправления Территориальная организация местного самоуправления Предметы ведения и полномочия местного самоуправления Местное самоуправление и государство Непосредственное участие граждан в местном самоуправлении Территориальное общественное самоуправление (ТОС) Организационные основы местного самоуправления Муниципальная служба Финансово-экономическое обеспечение местного самоуправления.Межмуниципальное сотрудничество.Литература к главе.Муниципальное образование как объект управления.Муниципальное образование как социально-экономическая система.Общие свойства и классификация систем.Характеристика муниципального образования как системы.Структура муниципального образования как системы.Типология муниципальных образований.Способы классификации муниципальных образований.Возникновение и развитие городов.Классификация городов.Население муниципального образования.Территория муниципального образования.Инфраструктура муниципального образования.Внешние связи города. Город и пригородная зона.Эволюция и устойчивое развитие городов.Литература к главе.Концепция муниципального управления.Специфика муниципального управления.Муниципальное управление как вид управленческой деятельности.Особенности управления в муниципальной сфере.Особенности процесса управления и принятия решений на муниципальном уровне.Муниципальная деятельность и муниципальная политика.Муниципальные услуги.Человек в муниципальном управлении.Стратегический подход к муниципальному управлению.Литература к главе.Управление градообслуживающей сферой.Общие положения.Цели и принципы управления градообслуживающей сферой.Показатели уровня развития градообслуживающей сферы.Функции муниципальных органов в управлении градообслуживающей сферой.Муниципальное управление общественной безопасностью.Муниципальное управление жилищно-коммунальным комплексом (ЖКК). Управление жилищным фондом.Муниципальное управление коммунальным хозяйством.Муниципальное управление транспортным комплексом.Муниципальное регулирование потребительского рынка.Муниципальное управление строительством.Муниципальное управление состоянием окружающей среды.Литература к главе.Муниципальное управление социальной сферой.Основы государственной и муниципальной социальной политики.Роль социальной сферы и социальной политики в муниципальном управлении.Основы государственной социальной политики.Модели социальной политики.Социальная политика в современной России.Минимальные социальные стандарты.Разграничение полномочий между уровнями власти в сфере социальной политики.Опека и попечительство.Основные направления муниципальной социальной политики.Муниципальное регулирование занятости и трудовых отношений.Муниципальная жилищная политика.Муниципальное управление охраной здоровья населения.Муниципальное управление социальной поддержкой отдельных групп населения.Муниципальное управление образованием.Муниципальное управление в сфере культуры и досуга.Муниципальное управление развитием физической культуры и спорта.Муниципальная молодежная политика.Литература к главе.Муниципальное управление экономикой.Общие положения.Основные понятия.Муниципальная экономика и модели муниципального хозяйства.Экономические функции местного самоуправления.Направления и методы реализации экономических функций местного самоуправления.Муниципальное управление пользованием землей и природными ресурсами.Управление муниципальным имуществом.Управление муниципальными хозяйствующими субъектами.Взаимодействие органов местного самоуправления с немуниципальными хозяйствующими субъектами.Налоговое, ценовое и тарифное регулирование на муниципальном уровне.Муниципальный заказ.Система муниципальных финансов.Управление муниципальными финансами.Хозяйственная кооперация и внешние экономические связи муниципальных образований.Организационные формы комплексного управления экономикой и финансами муниципального образования.Литература к главе.Управление комплексным социально-экономическим развитием муниципального образования.Условия и факторы социально-экономического развития муниципального образования.Постановка задачи.Взаимосвязь социально-экономического развития государства и муниципальных образований.Полномочия местного самоуправления в сфере социально-экономического развития территорий.Анализ, прогнозирование и планирование социально-экономического развития муниципального образования.Стратегическое планирование в муниципальном образовании.Муниципальные целевые программы.Привлечение инвестиций в социально-экономическое развитие муниципального образования.Управление пространственным развитием поселений.Литература к главе.Организация деятельности муниципальной власти.Организационная структура местной администрации Факторы, влияющие на организационную структуру местной администрации Принципы построения организационной структуры администрации Подходы к формированию организационной структуры местной администрации Практика построения организационных структур местных администраций Программно-целевые структуры в местных администрациях Совершенствование организационных структур муниципального управления.Организация и планирование работы местной администрации.Кадровое обеспечение муниципального управления.Информационное обеспечение муниципального управления.Организация муниципальной статистики.Система контроля в муниципальном образовании.Эффективность муниципального управления.Литература к главе.Особенности муниципального управления в городах федерального значения.Специфика и законодательная база организации местного самоуправления в городах федерального значения Специфика управления крупнейшими и столичными городами Правовые основы управления городами федерального значения Особенности управления крупнейшими городами в зарубежных странах Принципы организации местного самоуправления в городах федерального значения.Законодательство и практика муниципального управления в Москве.Законодательство и практика муниципального управления в Санкт-Петербурге.Направления совершенствования муниципального управления в городах федерального значения.Литература к главе.Особенности муниципального управления в сельской местности.Сельская местность как объект муниципального управления Цели и задачи муниципального управления в сельской местности Социально-демографические особенности сельской местности.Система самоуправления в сельской местности.Муниципальное регулирование экономики в сельской местности.Муниципальное регулирование планировки, застройки и жизнеобеспечения сельских поселений.Муниципальная социальная политика в сельской местности.Литература к главе.Приложение.Глоссарий.