Муниципальное право России: учебник для академического бакалавриата

Description

Принятые сокращения Предисловие Раздел I. ВВЕДЕНИЕ В МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО Глава 1. Местное самоуправление в российской федерации 1.1. Понятие местного самоуправления 1.2. Теории местного самоуправления 1.3. Система местного самоуправления 1.4. Особенности организации местного самоуправления в Российской Федерации 1.5. Местное самоуправление в системе основ конституционного строя России Вопросы и задания для самоконтроля Задачи Глава 2. Децентрализация местного самоуправления в российской федерации 2.1. Децентрализация местного самоуправления: понятие и принципы 2.2. Оптимизация современной модели местного самоуправления в России Вопросы и задания для самоконтроля Задачи Глава 3. ИСТОРИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ 3.1. Местное управление и самоуправление в России до 1864 г. 3.2. Реформа самоуправления земств и городов в ХIХ — начале ХХ в. 3.3. Основы организации местной власти в РСФСР в период с 1917 г. до конца 90-х гг. XX в. 3.4. Реформы местной власти конца ХХ — начала XXI в. Вопросы и задания для самоконтроля Глава 4. Муниципальное право как отрасль российского права, наука и учебная дисциплина 4.1. Муниципальное право как отрасль права 4.2. Место муниципального права в российском праве 4.3. Муниципальные нормы 4.4. Муниципальные правоотношения 4.5. Система муниципального права 4.6. Муниципальное право как наука и учебная дисциплина Вопросы и задания для самоконтроля Глава 5. Источники муниципального права 5.1. Законодательство о местном самоуправлении: проблемы выделения и систематизации 5.2. Отдельные виды источников муниципального права 5.3. Муниципальные правовые акты 5.4. Устав муниципального образования Вопросы и задания для самоконтроля Задачи Раздел II. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ И КОМПЕТЕНЦИОННЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Глава 6. Территориальная организация местного самоуправления 6.1. Муниципально-территориальное устройство 6.2. Муниципальные образования: понятие и виды 6.3. Образование, упразднение, преобразование муниципальных образований 6.4. Установление и изменение границ муниципальных образований 6.5. Правопреемство при преобразовании муниципальных образований, изменении их границ Вопросы и задания для самоконтроля Задачи Глава 7. Общее представление о компетенции муниципальных образований 7.1. Компетенция муниципальных образований 7.2. Компетенция органов местного самоуправления 7.3. Соглашения органов местного самоуправления разных муниципальных образований о передаче друг другу части полномочий 7.4. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Вопросы и задания для самоконтроля Задачи Глава 8. Полномочия органов местного самоуправления в некоторых областях управления 8.1. Полномочия органов местного самоуправления в области жилищного и коммунального хозяйства 8.2. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений и градостроительства 8.3. Полномочия органов местного самоуправления в области водных и лесных отношений 8.4. Полномочия органов местного самоуправления в области благоустройства и охраны окружающей среды 8.5. Полномочия органов местного самоуправления в области потребительского рынка и услуг 8.6. Полномочия органов местного самоуправления в области сельскохозяйственного производства 8.7. Полномочия органов местного самоуправления в области социальной защиты населения 8.8. Полномочия органов местного самоуправления в области образования и культуры 8.9. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны общественного порядка Вопросы и задания для самоконтроля Задачи Глава 9. Межмуниципальное сотрудничество 9.1. Понятие межмуниципального сотрудничества 9.2. Организационные формы межмуниципального сотрудничества 9.3. Межмуниципальные хозяйственные общества и некоммерческие организации Вопросы и задания для самоконтроля Задачи Раздел III. ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ ЖИТЕЛЕЙ Глава 10. Непосредственное осуществление гражданами местного самоуправления 10.1. Муниципальные выборы 10.2. Местный референдум 10.3. Сход граждан 10.4. Голосование граждан по вопросам местного значения Вопросы и задания для самоконтроля Задачи Глава 11. Участие граждан в осуществлении местного самоуправления 11.1. Собрания и конференции граждан 11.2. Территориальное общественное самоуправление 11.3. Публичные слушания 11.4. Опросы граждан 11.5. Правотворческие инициативы граждан Вопросы и задания для самоконтроля Задачи Раздел IV. АППАРАТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ВЛАСТИ Глава 12. Органы местного самоуправления 12.1. Понятие и виды органов местного самоуправления 12.2. Система и структура органов местного самоуправления 12.3. Основные модели организации аппарата муниципальной власти в России 12.4. Основные модели организации аппарата муниципальной власти в зарубежных странах 12.5. Наделение органов местного самоуправления правами юридического лица Вопросы и задания для самоконтроля Задачи Глава 13. Представительный орган муниципального образования 13.1. Понятие, состав и структура представительного органа муниципального образования 13.2. Компетенция представительного органа муниципального образования 13.3. Организация работы представительного органа муниципального образования 13.4. Статус депутата представительного органа муниципального образования Вопросы и задания для самоконтроля Задачи Глава 14. Глава муниципального образования, местная администрация 14.1. Правовое положение главымуниципального образования 14.2. Правовое положение местной администрации Вопросы и задания для самоконтроля Задачи Глава 15. Контрольно-счетный орган муниципального образования 15.1. Понятие контрольно-счетного органа 15.2. Полномочия и права контрольно-счетного органа Вопросы и задания для самоконтроля Задачи Глава 16. Муниципальная избирательная комиссия 16.1. Правовой статус избирательной комиссии муниципального образования 16.2. Формирование состава избирательной комиссии муниципального образования Вопросы и задания для самоконтроля Задачи Глава 17. Муниципальная служба 17.1. Общие вопросы муниципальной службы 17.2. Прием на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение 17.3. Права, обязанности, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой 17.4. Оплата труда муниципального служащего, гарантии, предоставляемые муниципальному служащему. Стаж муниципальной службы Вопросы и задания для самоконтроля Задачи Глава 18. Ответственность органов, должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью 18.1. Общая характеристика ответственности органов, должностных лиц местного самоуправления 18.2. Ответственность органов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением 18.3. Ответственность органов, должностных лиц местного самоуправления перед государством 18.4. Ответственность органов, должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами 18.5. Временное осуществление органами государственной власти субъектов РФ отдельных полномочий органов местного самоуправления 18.6. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления Вопросы и задания для самоконтроля Задачи Раздел V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Глава 19. Муниципальная собственность 19.1. Понятие муниципальной собственности 19.2. Муниципальное имущество 19.3. Управление муниципальным имуществом Вопросы и задания для самоконтроля Задачи Глава 20. Финансовые основы местного самоуправления 20.1. Общая характеристика муниципальных финансов 20.2. Местные налоги 20.3. Местный бюджет 20.4. Бюджетный процесс в муниципальных образованиях 20.5. Муниципальные заимствования Вопросы и задания для самоконтроля Задачи Литература для углубленного изучения курса