Diplomatie und Künstliche Intelligenz : Überlegungen zur praktischen Hilfestellung für diplomatische Verhandlungen

Description

∎ Künstliche Intelligenz (KI) birgt das Versprechen, große Datenmengen schneller und zuverlässiger zu analysieren, als Menschen dies können. Ist es also auch möglich, mit KI-Systemen die für diplomatische Verhandlun-gen relevanten Informationen so auszuwerten, dass dadurch ein signifi-kanter strategischer Mehrwert entsteht? ∎ Wir gehen dieser Frage zunächst anhand von zwei explorativen Fallstu-dien nach. Die erste dreht sich um die Verhandlungen für eine deutsch-österreichische Zollunion in den Jahren 1930/31. Hier zeigen wir, wie KI-Systeme genutzt werden könnten, um für Zwecke der Strategiebildung automatisiert ein Spektrum möglicher Szenarien zu entwickeln. ∎ In der zweiten Fallstudie geht es um die Verhandlungen um die soge-nannte Cybercrime-Resolution im Rahmen der Vereinten Nationen (VN). In Zusammenarbeit mit dem Auswärtigen Amt wurde für die Studie untersucht, ob und in welcher Form KI-Systeme geeignet sind, das Verhal-ten von Staaten in der VN-Generalversammlung zu prognostizieren. ∎ Ausgehend von den beiden Fallstudien nehmen wir in einer systemati-schen Zusammenschau weitere Möglichkeiten in den Blick, KI als Instru-ment für die Diplomatie zu nutzen, zum Beispiel beim automatisierten Monitoring öffentlicher Medien rund um einen Verhandlungsprozess. ∎ KI ist heute noch oft fehleranfällig und wird absehbar nicht die Urteils-kraft erfahrener Diplomaten ersetzen können. Als unterstützendes In-strument jedoch hat KI das Potenzial, einen möglicherweise unverzicht-baren Beitrag zur Vorbereitung und Durchführung diplomatischer Ver-handlungen zu leisten. ∎ Die deutsche Außenpolitik sollte die Voraussetzungen dafür schaffen, die Einsatzmöglichkeiten von KI und anderen Methoden der Datenanalyse für die Zwecke der Verhandlungsdiplomatie weiter zu explorieren; außer-dem sollte sie eine »außenpolitische Datenstrategie« entwickeln und nor-mative Leitlinien für die Nutzung von KI im Kontext der Diplomatie einziehen. 5 Problemstellung und Empfehlungen 7 Diplomatische Verhandlungen 7 Der Charakter diplomatischer Kommunikation und Interaktion 8 Raster für die Beurteilung der Erfolgsaussichten von Verhandlungen 9 Künstliche Intelligenz 9 Die Logik maschinellen Lernens 10 Analysen und Prognosen 11 Zwei Fallstudien 11 Fallstudie 1: Die deutsch-österreichische Zollunion 17 Fallstudie 2: Die Cybercrime-Resolution der VN-Generalversammlung 25 KI als Instrument für diplomatische Verhandlungen 25 Machtressourcen 26 Strategie 27 Persönlichkeiten 29 Das Zusammenspiel verschiedener Einflussfaktoren 31 Empfehlungen für die deutsche Diplomatie 33 Abkürzungsverzeichnis