Participación política indígena en la sierra peruana. Una aproximación desde las dinámicas nacionales y locales
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La investigación que constituye la base del presente texto, se propuso por ello los siguientes objetivos: • Sistematizar y presentar la información disponible acerca de la dimensión cuantitativa de la población indígena del país. • Explorar las recientes dinámicas nacionales tendientes a la ampliación de la participación política indígena, considerando sobre todo dos ámbitos de análisis: la participación electoral y la implementación de nuevas políticas públicas, reflejadas en la creación y funcionamiento de instancias estatales específicas dirigidas a la población indígena y a sus organizaciones. • Realizar un reconocimiento inicial de las nuevas dinámicas organizativas que se están generando en la sierra peruana, mediante el estudio de caso de una experiencia de participación política indígena ocurrida en el ámbito local, así como del surgimiento de organizaciones que optan por reivindicar su carácter étnico. • Aportar elementos de reflexión en torno a la participación política indígena en el Perú, tendientes a la mejora de su gestión pública. PRÓLOGO 13 INTRODUCCIÓN 15 1. ¿QUIÉNES Y CUÁNTOS SON LOS INDÍGENAS EN EL PERÚ? 27 a. La elusiva condición de indio en la sierra peruana 27 b. El laberinto de la identificación étnica 34 c. Cuantificación de lo indio en el Perú 40 2. DINÁMICAS NACIONALES DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA INDÍGENA: AVANCES Y DESAFÍOS 53 a. Participación electoral indígena: aproximación cuantitativa a partir de los resultados electorales nacionales 53 b. Instancias estatales y organizaciones indígenas 68 c. Las dificultades de la representación indígena en la escena política 80 3. LA DIMENSIÓN LOCAL DE LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA INDÍGENA: EXPERIENCIAS Y DILEMAS 97 a. La experiencia del movimiento Llapanchik, Andahuaylas (Apurímac) 99 4. REFLEXIONES FINALES 115 BIBLIOGRAFÍA CITADA 125
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