Lineamientos para el desarrollo de la televisión pública en el Perú

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el objetivo de la presente investigación es proponer los lineamientos que deben fijarse para contar con una verdadera televisión pública, es decir, con una forma de conceptualización diferente de la de los medios privados en cuanto a composición y organización, así como en lo concerniente a los fines que persiguen. Y esto se tiene porque la televisión pública debe privilegiar la transmisión de contenidos de interés social, cultural y político hacia el colectivo social que conforman todos los televidentes peruanos, promoviendo de esta manera el desarrollo económico, la paz y la defensa de los intereses colectivos y de los derechos de los ciudadanos. Para ello, durante el proceso de investigación se ha realizado un diagnóstico utilizando como herramientas prospectivas las desarrolladas por Michel Godet, denominadas MICMAC y MACTOR, con el fin de identificar, a partir de los factores críticos de éxito, a los actores claves de un modelo para el desarrollo de una televisión pública. El presente trabajo está estructurado en cinco capítulos. En el primero se presenta el marco conceptual de la televisión pública en el mundo, el mercado televisivo en el Perú y el marco regulatorio de los medios de comunicación. Asimismo, se describe la metodología aplicada en esta investigación, que consistió básicamente en presentar el planteamiento del problema, la motivación, los objetivos del trabajo, además de los alcances y limitaciones. La metodología se propone evaluar e identificar a los actores claves para el desarrollo de un modelo de televisión pública a través del método de los factores críticos de éxito (FCE) y mediante las herramientas prospectivas desarrolladas por Michel Godet en los años ochenta denominadas MICMAC y MACTOR. En el segundo capítulo se hace un diagnóstico de la situación actual del Instituto Nacional de Radio y Televisión del Perú (IRTP) por ser el ente estatal encargado de la televisión pública peruana de alcance nacional (TVPN). Se analizan la naturaleza y los niveles de esta organización pública,Introducción 15 su trayectoria, su credibilidad y la percepción que tiene la población de esta entidad del Estado. También se estudia su programación de contenidos, plataforma de información, nivel de cobertura, así como su gobierno corporativo y ejecución presupuestal. Por último, se hace un análisis FODA del IRTP. En el tercer capítulo se expone un diagnóstico internacional a partir del análisis de cuatro modelos reconocidos de televisión pública internacional: la BBC (Reino Unido), PBS (Estados Unidos), TVE (España) y TVN (Chile), con el objetivo de identificar aquellos factores críticos de éxito, con su concerniente definición, que en cada país han contribuido al desarrollo del modelo de televisión pública. Del diagnóstico y del análisis realizados en los capítulos anteriores, así como de la información obtenida a partir de entrevistas a expertos y especialistas en televisión pública, en el cuarto capítulo se identifican los actores clave en una televisión pública a partir de los factores críticos de éxito, los cuales son insumos de información para el análisis prospectivo que se hace acerca de la televisión pública peruana a través de las herramientas prospectivas MICMAC y MACTOR, con el fin de identificar a los actores clave para plantear un modelo adecuado de desarrollo para la televisión pública peruana. En el quinto capítulo, sobre la base del análisis prospectivo efectuado, se presenta la propuesta de lineamientos para contar con una televisión pública peruana, la cual requiere independencia funcional, ingresos predecibles o esperados y un buen gobierno corporativo, elementos que se constituyen en las variables motrices que van a permitir la transmisión de contenidos esperados por una televisión pública que privilegie el interés social, cultural y político de todos los peruanos. Finalmente, se presentan las conclusiones generales y recomendaciones del trabajo de investigación, en el cual el análisis MACTOR ha evidenciado que el actor más importante es el presidente de la República y que dentro de los actores más influyentes en el cambio se encuentran la prensa y el Congreso de la República. Y es que, a partir de las entrevistas realizadas a representantes de estos dos últimos, se infiere que entre dichos actores son perfectamente viables alianzas capaces de influir en el jefe de Estado para16 Lineamientos para eL desarroLLo de La teLevisión púbLica en eL perú presentar un proyecto de ley que incorpore la propuesta de lineamientos que hagan posible lograr una televisión pública independiente en sus contenidos, como la que se plantea en el presente trabajo.