Análisis y recomendaciones de política para el sistema lácteo

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PRESENTACIÓN ................................................................................................................................... 11 1. Planteamiento Conceptual.............................. .................................................................................... 13 2. El Contexto Estructural del Sistema Lácteo ............................................................................... 14 3. La Aplicación de la Decimoquinta Disposición Complementaria del Decreto Legislativo 653 y sus Efectos en el Sistema Lácteo......................................................................... . 23 3.1 Objetivos de la disposición complementaria ...................................................................................... 23 3.2 Efectos de su aplicación ................................................................................................................... 23 3.2.1 Efectos en la producción y en el mercado nacional ............................................................... 23 3.2.2 Efectos en el comercio exterior .............................................................................................. 28 3.2.3 Efectos en las relaciones al interior del sistema ..................................................................... 29 3.2.4 Efectos en el programa de estabilización económica ............................................................. 30 3.2.5 Aspectos jurídicos .................................................................................................................. 32 4. Propuestas de Medidas de Política ................................................................................................. 33 4.1 Objetivo ................................................................................................................................................................ 33 4.2 Ejes estratégicos de acción ................................................................................................................................ 33 4.3 Conflictos actuales ............................................................................................................................................ 33 4.4 Recomendaciones ............................................................................................................................................. 34 4.4.1 Implementar el sistema de concertación ............................................................................................. 34 4.4.2 Derogar la Decimoquinta Disposición Complementaria del Decreto Legislativo 653 ................... 36 4.4.3 Declarar en emergencia la cuenca lechera del sur ............................................................................. 36 4.4.4 Ampliar la sobretasa a los derivados de la leche ............................................................................... 36 4.4.5 Mantener la sobretasa actual a los insumos lácteos .......................................................................... 37 4.4.6 Establecer mecanismos de compensación de largo plazo .................................................................. 37 4.4.7 Ampliar el consumo de leche a través del programa de compensación social ................................ 37