IV Encuentro de Magistrados de la Comunidad Andina y del Mercosur

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Para el Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos es un placer presentar las memorias del “IV Encuentro de Magistrados de la Comunidad Andina y del Mercosur” realizado en Quito-Ecuador, que tuvo como objetivos establecer un mecanismo de cooperación entre los Tribunales Comunitarios de la subregión y las Cortes de Justicia de los países de la Comunidad Andina y del Mercosur; revisar los acuerdos e implementar las conclusiones que se adoptaron en el II y III Encuentros, y recomendar que este mecanismo de cooperación quede institucionalizado mediante la creación de un Comité de los Encuentros de Magistrados de la Comunidad Andina y del Mercosur. En este magno evento se contó con la presencia de delegaciones de la Comunidad Andina y de los países del Mercado Común del Sur (Mercosur), tales como el Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, la Corte Suprema de Justicia de Bolivia, Consejo de la Judicatura de Bolivia, el Consejo de Estado de Colombia, la Corte Suprema de Justicia de Colombia, la Corte Nacional de Justicia de Ecuador, el Consejo de la Judicatura del Ecuador, la Corte Suprema de Justicia de Perú, el Tribunal Permanente de Revisión del Mercosur, la Corte Suprema de Justicia de la Nación de la Argentina, el Supremo Tribunal Federal del Brasil, la Corte Suprema de Justicia de Paraguay, la Suprema Corte de Justicia de Uruguay y el Tribunal Supremo de Justicia de la República de Venezuela, entre otras. Se contó adicionalmente con invitadas e invitados especiales provenientes de la Corte Interamericana de Derechos Humanos y de la Corte Centroamericana de Justicia, quienes conjuntamente con todas y todos los asistentes realzaron este prestigioso evento. El Mercosur, definido como el Mercado Común del Sur, un bloque subregional de América Latina integrado por Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela fue creado el 26 de marzo de 1991 con la firma del Tratado de Asunción, el cual tiene como objetivo principal la libre circulación de bienes, servicios y factores productivos, el arancel externo común y la adopción de una política comercial común, la coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales entre los Estados Partes y la armonización de las legislaciones para lograr el fortalecimiento del proceso de integración. La Comunidad Andina (CAN) es un organismo regional conformado por cuatro Estados miembros, que se han organizado buscando objetivos en común, siendo estos alcanzar un desarrollo integral equilibrado y autónomo, mediante la constante integración de los países andinos (Ecuador, Bolivia, Perú y Colombia). Se da inicio a esta integración con la suscripción del Acuerdo de Cartagena, el 26 de mayo de 1969, permaneciendo hasta la actualidad, y además se cuenta con Estados Asociados: Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay. Uno de los principales organismos del Sistema Andino de Integración es la Comisión Andina, órgano normativo regulado por el Acuerdo de Cartagena, conformado por representantes plenipotenciarios designados por los gobiernos de cada uno de los Estados miembros. Dentro de sus funciones, la más importante es lograr un libre mercado dentro de la subregión andina. El Tribunal Andino de Justicia tiene su sede permanente en la ciudad de Quito-Ecuador. Es un órgano jurisdiccional creado en 1996, iniciando sus funciones en 1999 y reformado en el 2001. Cuenta con la representación en la Presidencia del doctor José Vicente Troya Jaramillo, quien además fue parte sustancial para la realización de este evento nacional e internacional, y quien se encuentra actualmente contribuyendo en el análisis, elaboración y creación de doctrina jurídica para las y los estudiantes, funcionarios y estudiantes de Derecho. Complace al Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, en representación del Gobierno Nacional, presentar esta publicación intitulada IV Encuentro de Magistrados de la Comunidad Andina y del Mercosur, la cual de seguro contribuirá a generar espacios de debate e interés dentro de la ciudadanía llenando de conocimientos a quienes lo lean, analicen y estudien. Presentación ............................................................................................... vii Johana Pesántez Benítez Ministra de Justicia, Derechos Humanos y Cultos Introducción ............................................................................................. ix José Vicente Troya Jaramillo Presidente del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina I. El Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina Historia ................................................................................................. 3 Composición ......................................................................................... 4 Competencias ........................................................................................ 5 II. Temas de actualidad en la integración Encuentros y desencuentros en el diálogo vía prejudicial ....................... 11 Ricardo Alonso García La Jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina en materia de armonización legislativa: el caso del impuesto al valor agregado .................................................................................... 25 César Montaño Galarza III. Códigos Aduaneros CAN-Mercosur Código Aduanero del Mercosur. Antecedentes y modelos de uniformización ................................................................................. 41 Ricardo Xavier Basaldúa La codificación del Derecho aduanero en la Unión Europea y sus relaciones con el Derecho aduanero internacional .................................. 95 Santiago Ibáñez Marsilla La CAN: aproximación a una codificación aduanera ............................. 115 Germán Pardo Carrero Anteproyecto de Código Aduanero Comunitario Andino ...................... 151 Edgar Preciado Pineda IV. Temas en materia de medioambiente Resultados de la Conferencia Río+20 y perspectivas para el Derecho ambiental ........................................................................................... 261 Andrea Brusco El acceso a la justicia ambiental y el Principio 10 de la Declaración de Río 92 en el Ecuador ......................................... 287 Ricardo Crespo Plaza El Caso Sarayaku: Una lucha por la naturaleza y los derechos humanos ............................................................................. 317 Mario Melo Cevallos El rol del juez constitucional en materia ambiental. Derechos de la naturaleza, derechos ambientales: intersección necesaria ........................................................................ 345 Tania Arias Manzano V. Encuentros de magistrados CAN-Mercosur Antecedentes ..................................................................................... 357 Desarrollo del IV Encuentro .............................................................. 359 VI.Conclusiones del IV Encuentro de Magistrados de la Comunidad Andina y del Mercosur Conclusiones del IV Encuentro de la Comunidad Andina y del Mercosur – Grupo Medioambiente ........................................... 365 Conclusiones del IV Encuentro de la Comunidad Andina y del Mercosur – Grupo Aduanero .................................................... 369 VII. Normas legales básicas del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina Acuerdo de Cartagena ....................................................................... 375 Tratado de Creación del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina .. 428 Estatuto del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina ................ 439 Notas biográficas de autoras y autores ................................................... 477