Прогнозирование и планирование социально-экономического развития: учебное пособие

Description

В пособии раскрыты теоретические, методологические и организационные основы государственного стратегического планирования социально-экономического развития страны в рыночных условиях. Рассмотрен порядок прогнозирования базовых условий развития экономики, ее материального производства и развития социальной сферы СОДЕРЖАНИЕ 1. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ И ПЛАНИРОВАНИЯ 1.1.Объективная необходимость прогнозирования и планирования в условиях рыночной экономики 1.2 Три формы предвидения: понятия, отличия, взаимосвязь 1.3 Сущность прогнозирования социально-экономического развития 1.4 Сущность государственного планирования социально-экономического Развития 1.5 Опыт прогнозирования и планирования социально-экономического развития в развитых и развивающихся странах 1.6 Предмет и объекты изучения дисциплины «Прогнозирование и планирование социально-экономического развития» 1.1 Объективная необходимость прогнозирования и планирования в условиях рыночной экономики 1.2 Три формы предвидения: понятия, отличия, взаимосвязь Социально-экономическое прогнозирование помогает определить те области, которые требуют государственного воздействия. В соответствии со ст.3.5 «О стратегическом планировании в Российской Федерации» ФЗ N 172, прогнозирование – это деятельность участник...  о рисках социально-экономического развития и об угрозах национальной безопасности РФ,  о возможных направлениях, результатах и показателях социально-экономического развития РФ, субъектов РФ и муниципальных образований. 2. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ И ПЛАНИРОВАНИЕ КАК ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА 2.1 Система государственного стратегического планирования 2.2 Последовательность разработки среднесрочного прогноза СЭР РФ 2.3 Порядок разработки сценарных условий и основных параметров СЭР РФ 2.4 Разработка прогноза социально-экономического развития РФ 2.1 Система государственного стратегического планирования Рисунок 2.1 – Система государственного прогнозирования и планирования в соответствии с ФЗ №115 от 20 июля 1995 г. (авторы: И Бородушко и Э.Васильева) 2.3 Порядок разработки сценарных условий и основных параметров прогноза В соответствии с Приказом МЭР РФ 2016 г. N 423 в целях подготовки прогноза Минэкономразвития РФ совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти на первом этапе разрабатывает: 2.4 Разработка прогноза социально-экономического развития РФ 3 ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ Основным видом плановых документов является государственная программа – документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, и инструментов госуд... В качестве основных направлений перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития в концепции определены: В соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 2 августа 2010 г. N 588) и Методическими указаниями по разработке и реализации государственн... 3.4 Финансирование государственных программ Контрольные вопросы 4 МЕТОДОЛОГИЯ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ И ПЛАНИРОВАНИЯ 4.1 Понятие методологии прогнозирования и планирования В Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, (утвержденном постановлением Правительства РФ 2 августа 2010 года N 588) отмечено, что целевые индикаторы и показатели госпрограмм должны характериз... Методика расчета показателей должна обеспечивать сопоставимость показателей, отражающих аналогичные наблюдаемые явления, объекты, процессы или их свойства (в том числе единство единиц измерения и периодичность расчетов), и позволять рассчитывать на ос... 4.4 Методы прогнозных и плановых расчетов Например, Постановлением Правительства РФ от 22 октября 2012 г. N 1074 г. "О программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" предусмотрены следующие средние норма... Контрольные вопросы 5 СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕНИЕ БАЗОВЫХ УСЛОВИЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ 5.1 Стратегическое планирование демографического развития КОН = КНД + КНС. (5.3) Ч прогн = Ч баз + ∆ср t, (5.5) Ч прогн = Ч баз * Кср t, (5.6) 5.2 Стратегическое планирование взаимодействия общества и природы 5.3 Стратегическое планирование национальной безопасности 7 СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ МАТЕРИАЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА 6.1 Стратегическое планирование научно-технического прогресса Соотношение критических технологий федерального уровня с лучшими зарубежными аналогами.  определение приоритетных направлений развития науки и техники (например, утверждены Указом Президента РФ от 1 декабря 2016 г. № 642 "О Стратегии научно-технологического развития РФ"): 6.2 Стратегическое планирование интеграции производства, развития межотраслевых комплексов 6.3 Стратегическое планирование структуры общественного производства 33TСтрукт5T33Tу5T33Tра общ5T33Tе5T33Tственного произв5T33Tо5T33Tдства 33T– определённое соотношение между отраслями производства, выражающее народно-хозяйственные пропорции и состояние общественного разделения труда в условиях данной экономической сис... 6.4 Стратегическое планирование эффективности материального производства 6.5 Стратегическое планирование темпов роста материального производства 7 СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ 7.1 Стратегическое планирование уровня жизни населения 7.2 Стратегическое планирование развития социальной сферы 7.3 Стратегическое планирование занятости населения СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ Приложение В