La ayuda para el comercio en síntesis 2019 : apoyar la diversificación y el empoderamiento económicos

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Prólogo La ayuda para el comercio: datos y cifras Agradecimientos Índice Siglas y abreviaturas Resumen Capítulo 1. Contexto general INTRODUCCIÓN Gráfico 1.1. Diversificación de las exportaciones por países y por categorías de productos Gráfico 1.2. Diversificación de las exportaciones por mercados de destino y por países LA DIVERSIFICACIÓN ECONÓMICA COMO PRIORIDAD DE POLÍTICA Recuadro 1.1. Por qué la diversificación económica es importante para los países en desarrollo y los PMA Cuadro 1.1. Método aplicado para determinar las prioridades de diversificación de la economía y las exportaciones DIVERSIFICACIÓN DE LAS EXPORTACIONES: PROGRESOS Y DIFICULTADES Gráfico 1.3. Progresos en la diversificación económica notificados por los participantes Gráfico 1.4. Tendencia a largo plazo de la diversificación de las exportaciones y del valor de las exportaciones totales Gráficos 1.5 a 1.7. Diversificación de productos, por subregiones Gráficos 1.8 a 1.9. Diversificación de productos, por grupos de ingresos y regiones Gráfico 1.10. Diversificación económica a nivel sectorial, por regiones Gráfico 1.11. Diversificación de las exportaciones de productos agrícolas, por regiones Gráfico 1.12. Diversificación de las exportaciones de productos industriales, por regiones Gráfico 1.13. Principales obstáculos a la diversificación económica de los países asociados Gráfico 1.14. Principales obstáculos a la diversificación económica de los PDSL, PMA y PEID encuestados Gráfico 1.15. Principales obstáculos a la diversificación económica, por regiones EMPODERAMIENTO ECONÓMICO Recuadro 1.2. Factores que limitan la diversificación económica Recuadro 1.3. El empoderamiento económico como prioridad Recuadro 1.4. Declaración conjunta sobre Comercio y Empoderamiento Económico de las Mujeres Gráfico 1.16. La Ayuda para el Comercio puede contribuir a la consecución de los objetivos de la Agenda 2030 CONCLUSIONES Capítulo 2. La ayuda para el comercio y la diversificación y el empoderamiento económicos PANORAMA GENERAL LA FINANCIACIÓN DEL DESARROLLO SOSTENIBLE Gráfico 2.1. Financiación transfronteriza a países en desarrollo, 2000-2016 Gráfico 2.2. Destinos de la financiación externa en 2016 Gráfico 2.3. Disponibilidad de los recursos de financiación en distintos niveles de ingresos Gráfico 2.4. Cantidades movilizadas en el sector privado mediante intervenciones de financiación para el desarrollo, por grupos de ingresos y sectores, 2012-2017 Cuadro 2.1. Opiniones sobre la manera en que la Ayuda para el Comercio contribuye a movilizar otras formas de financiación para el desarrollo Gráficos 2.5a y 2.5b. Donaciones filantrópicas privadas para el desarrollo del comercio, 2017 (Desembolsos en millones de USD, 2017) Cuadro 2.2. Opiniones sobre la cooperación Sur-Sur Gráfico 2.6. Desembolsos de ayuda para el comercio por grupos de ingresos, condiciones de concesión y categorías, 2006-2017 Gráfico 2.7. Desembolsos de ayuda para el comercio por regiones, 2006-2017 Gráfico 2.8. Desembolsos de ayuda para el comercio por grupos de ingresos, 2006-2017 ¿ES EFECTIVA LA AYUDA PARA EL COMERCIO? Gráfico 2.9. Repercusiones de la ayuda para el comercio Cuadro 2.3. Conclusiones de estudios empíricos sobre la repercusión de la ayuda para el comercio Gráfico 2.10. Factores de éxito de la ayuda para el comercio EMPODERAMIENTO A TRAVÉS DE LA DIVERSIFICACIÓN ECONÓMICA Cuadro 2.4. Opiniones sobre la diversificación económica Opinión de Sigrid Kaag, Ministra de Comercio Exterior y Cooperación para el Desarrollo de los Países Bajos Gráfico 2.11. AOD destinada a la creación de capacidad productiva, 1973-2017 Cuadro 2.5. Opiniones sobre el papel de la agricultura Cuadro 2.6. Opiniones sobre la función del desarrollo del sector privado Cuadro 2.7. Opiniones sobre el papel de un entorno propicio para la actividad económica Cuadro 2.8. Opiniones sobre la mejora del acceso a la financiación Cuadro 2.9. Opiniones sobre el papel del turismo Cuadro 2.10. Opiniones sobre el desarrollo del comercio CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURAS RELACIONADAS CON EL COMERCIO Cuadro 2.11. Opiniones sobre la infraestructura relacionada con el comercio Gráfico 2.12. Compromisos de AOD en materia de infraestructura relacionada con el comercio Cuadro 2.12. Opiniones sobre la contribución de la energía Cuadro 2.13. Opiniones sobre la contribución de las TIC APOYO EN 2017 Gráfico 2.13. Compromisos de ayuda para el comercio, por categorías, en miles de millones de USD a valores constantes de 2017 Gráfico 2.14. Compromisos de OCO relacionadas con el comercio, por categorías, en miles de millones de USD a valores constantes de 2017 Gráfico 2.15. Compromisos de ayuda para el comercio, por regiones, en miles de millones de USD a valores constantes de 2017 Gráfico 2.16. Compromisos de OCO relacionadas con el comercio, por regiones, en miles de millones de USD a valores constantes de 2017 Gráfico 2.17. Compromisos de ayuda para el comercio, por grupos de ingresos, en miles de millones de USD a valores constantes de 2017 Gráfico 2.18. Compromisos de OCO relacionadas con el comercio, por grupos de ingresos, en miles de millones de USD a valores constantes de 2017 Capítulo 3. La promoción de la diversificación económica y de la transformación estructural a través de la industrialización INTRODUCCIÓN Gráfico 3.1. Relación entre el crecimiento del PIB y la expansión del sector manufacturero, 1970-2017 Gráfico 3.2. Índice de crecimiento de la productividad laboral: economías en desarrollo INDUSTRIALIZACIÓN EN PRO DE LA DIVERSIFICACIÓN ECONÓMICA Y LA TRANSFORMACIÓN ESTRUCTURAL Gráfico 3.3. Tendencia al alza del valor añadido global del sector manufacturero, 1990-2017 Gráfico 3.4. El círculo virtuoso del consumo de productos manufacturados: la economía mundial Gráfico 3.5. Participación de las manufacturas en los mercados de exportación mundiales Recuadro 3.1. Región árabe: creación de un sistema regional de acreditación para superar los obstáculos técnicos al comercio y promover la integración regional Gráfico 3.6. Participación del sector manufacturero en el empleo, por grupos de desarrollo Gráfico 3.7. Empleo medio inducido por el sector manufacturero, por grupos de países Gráfico 3.8. Desglose de las emisiones de CO2 generadas entre 1995 y 2003 Gráfico 3.9. Emisiones de CO2 de la industria por unidad de valor añadido real Gráfico 3.10. Parte de la demanda final de manufacturas correspondiente a la absorción interna Recuadro 3.2. Infraestructura de calidad para la facilitación del comercio, una herramienta para apoyar el acceso a los mercados Recuadro 3.3. Programa de Alianzas en el País (PCP) de la ONUDI Gráfico 3.11. Principales limitaciones a la diversificación económica NATURALEZA CAMBIANTE DE LOS PROCESOS DE INDUSTRIALIZACIÓN Y PRODUCCIÓN Gráfico 3.12. Tendencias del empleo formal en el sector manufacturero, por regiones: 1970, 1990, 2010 y 2016 Gráfico 3.13. Utilización de robots industriales en las distintas industrias CONCLUSIONES Capítulo 4. La ayuda para el comercio en contextos difíciles INTRODUCCIÓN EL IMPERATIVO DE LA DIVERSIFICACIÓN ECONÓMICA EN LOS PMA Recuadro 4.1. Promover la diversificación de las exportaciones en el Togo Gráfico 4.1. Índice de precios de los productos básicos (2015=100) Recuadro 4.2. Diversificación de las exportaciones en el Chad: la promesa de la goma arábiga Recuadro 4.3. El Nuevo Pacto para la Actuación en Estados Frágiles y los Objetivos de Consolidación de la Paz y del Estado (OCPE) Recuadro 4.4. Vías de impacto del comercio en la estabilidad política y los conflictos Gráfico 4.2. Comercio, remesas y flujos de IED en los PMA y los PMA del g7+, 2006-2017 Gráfico 4.3. Concentración de las exportaciones en los PMA del g7+ LA AYUDA PARA EL COMERCIO COMO APOYO A LA DIVERSIFICACIÓN ECONÓMICA EN LOS PMA Gráfico 4.4. Corrientes de la Ayuda para el Comercio destinada a los PMA, incluidos los del g7+, promedio de 2006-2017 Gráfico 4.5. Desembolsos de la Ayuda para el Comercio destinada a los PMA del g7+, por habitante, 2013-2017 Gráfico 4.6. Desembolsos por categoría de la Ayuda para el Comercio, 2006-2017 Gráfico 4.7. Matrices de acción del EDIC: planificar las prioridades de los PMA del g7+ Gráfico 4.8. Principales sectores de los PMA que han recibido apoyo mediante la Ayuda para el Comercio, 2006-2017 Recuadro 4.5. Reforzar la adición de valor de los principales cultivos comerciales de las Comoras Gráfico 4.9. Distribución de la AOD por Objetivos de Consolidación de la Paz y del Estado del Nuevo Pacto, PMA del g7+ y PMA, 2006-2017 Recuadro 4.6. Nuevas oportunidades de empleo en los PMA del g7+: vías de desarrollo en Timor Leste CONCLUSIONES Capítulo 5. La diversificación de la economía: lecciones derivadas de la experiencia POR QUÉ ES IMPORTANTE DIVERSIFICAR LA ECONOMÍA Gráfico 5.1. Diversificación de las exportaciones en África Subsahariana, 2017 Gráfico 5.2. Diversificación de las exportaciones en determina das regiones de países en desarrollo, 2017 Gráfico 5.3. Distribución del empleo por sectores agregados, en el mundo y por grupos de países por ingresos, 1991 y 2018 (porcentajes) Recuadro 5.1. Chile y Zambia: contrastes en las trayectorias de diversificación DEFINICIÓN DE LA DIVERSIFICACIÓN DE LA ECONOMÍA UN MARCO INSTITUCIONAL Y DE POLÍTICA PROPICIO A LA DIVERSIFICACIÓN UN MARCO DE INCENTIVOS PARA LA DIVERSIFICACIÓN Recuadro 5.2. El proceso de diversificación de las exportaciones de Rwanda Gráfico 5.4. Política de competencia y diversificación de la economía EL IMPERATIVO DE REDUCIR LOS COSTOS DEL COMERCIO INTERVENCIONES PARA SUBSANAR DEFICIENCIAS ESPECÍFICAS DEL MERCADO,DE LAS POLÍTICAS Y DE LAS INSTITUCIONES Recuadro 5.3. Fomentar la modernización de los productos mediante programas de desarrollo para empresas proveedoras POLÍTICAS PARA FACILITAR EL PROCESO DE ADAPTACIÓN REFLEXIONES FINALES Capítulo 6. El papel fundamental de la facilitación del comercio en apoyo de la diversificación de la economía y las reformas IINTRODUCCIÓN LA ASISTENCIA TÉCNICA, EL APOYO PARA LA CREACIÓN DE CAPACIDAD Y SUS EFECTOS Cuadro 6.1. Colaboración del TFSP del Grupo del Banco Mundial con otras organizaciones Gráfico 6.1. Distribución regional de las actividades del TFSP del Grupo del Banco Mundial (por número de países) Gráfico 6.2. Medidas del AFC con mayor demanda de asistencia técnica y creación de capacidad Recuadro 6.1. Programa de Facilitación del Comercio de la UNCTAD Gráfico 6.3. Medidas previstas en el AFC: tipos de apoyo solicitados Gráfico 6.4. Medidas del AFC: solicitudes de apoyo para la creación de capacidad y la sensibilización Gráfico 6.5. Las medidas previstas en el AFC con mayor demanda de apoyo a la legislación Recuadro 6.2. Observaciones de los países en desarrollo encuestados acerca de la facilitación del comercio Gráfico 6.6. Medidas del AFC: solicitudes de apoyo en materia de TIC, infraestructura y equipo Gráfico 6.7. Porcentaje de países beneficiarios de apoyo en relación con medidas específicas del AFC Recuadro 6.3. El Estudio ampliado sobre el tiempo necesario para el levante (TRS+), una imagen más completa del tiempo invertido Gráfico 6.8. Formas de la asistencia prestada, 2017-2018 Gráfico 6.9. Receptores de apoyo del sector público Cuadro 6.2. Porcentaje de países conformes: comparación de las evaluaciones del instrumento de seguimiento y las notificaciones de la categoría A Recuadro 6.4. Repercusiones registradas en algunos países Cuadro 6.3. Resultados de los estudios sobre el tiempo necesario para el levante Recuadro 6.5. Los indicadores de facilitación del comercio de la OCDE Gráfico 6.10. Mejora porcentual en los indicadores de facilitación del comercio del Banco Mundial (países del TFSP del Grupo del Banco Mundial) (2016-2019) Recuadro 6.6. Apoyo a la internacionalización de las pymes a través de la facilitación del comercio Gráfico 6.11. Entorno de política de facilitación del comercio favorable a las pymes frente a las grandes empresas en las economías en desarrollo Gráfico 6.12. Factores de política de facilitación del comercio que sustentan las exportaciones e importaciones de las pymes en las economías en desarrollo Recuadro 6.7. Estrategia Nacional de Facilitación del Comercio de Montenegro Gráfico 6.13. Estrategia Nacional de Facilitación del Comercio de Montenegro para 2018-2022: indicadores fundamentales de desempeño del plan de acción (extractos) FACILITACIÓN DEL COMERCIO ELECTRÓNICO Gráfico 6.14. Cuantía de los derechos de aduanas de minimis en 98 países (Global Express Association) Recuadro 6.8. Directrices de la OMA para el levante inmediato Gráfico 6.15. Párrafo 1 del artículo 7 del AFC (tramitación previa a la llegada): notificaciones sobre la aplicación Recuadro 6.9. Facilitación del comercio y comercio electrónico: las dos caras de la moneda Gráfico 6.16. Elementos de gran importancia en la creación de un entorno propicio para el comercio electrónico Recuadro 6.10. Correlación entre la aplicación del AFC y el índice de utilización de Internet en las transacciones entre empresas y consumidores, por regiones Gráfico 6.17. Correlación entre la utilización de Internet en las transacciones entre empresas y consumidores y el grado de aplicación del AFC (medidas relativas alcomercio electrónico) Gráfico 6.18. Porcentaje medio de aplicación de las medidas del AFC e índice de utilización de Internet en las transacciones entre empresas y consumidores, por regiones CONCLUSIÓN Capítulo 7. La diversificación de las exportaciones en una fase de ralentización de la globalización LAS ESTRATEGIAS DE DIVERSIFICACIÓN DE LAS EXPORTACIONES EN EL PASADO Y EN EL PRESENTE Gráfico 7.1. Proporción de las manufacturas en las exportaciones, 1995-2017 Gráfico 7.2. Índice Herfindahl-Hirschmann de concentración de los productos de exportación, 1995-2017 Gráfico 7.3. Tasa de crecimiento de la participación en las cadenas de valor mundiales (%), 2000-2010 y 2010-2017 EL COMERCIO DE SERVICIOS Y EL COMERCIO INTERREGIONAL SUR-SUR Gráfico 7.4. Exportaciones de servicios por principales grupos de economías, 2010-2018 Gráfico 7.5. Empleo en el sector de servicios (porcentaje del total), 2000, 2010 y 2018 Recuadro 7.1. Comercio de servicios y empleo Gráfico 7.6. Índice de restricciones al comercio de servicios por sectores, promedios regionales Gráfico 7.7. Exportaciones por categorías tecnológicas e interlocutores en determinadas regiones, 1995-2017 Gráfico 7.8. Proporción de bienes de tecnología media y alta en las exportaciones de África, por destinos COOPERACIÓN REGIONAL SUR-SUR EN MATERIA DE REGLAMENTACIÓN EL PAPEL DE LA AYUDA PARA EL COMERCIO Capítulo 8. Empoderamiento de los jóvenes y crecimiento sostenible INTRODUCCIÓN CAPACITAR A LOS JÓVENES PARA TRABAJAR EN EMPRESAS EXPORTADORAS Gráfico 8.1. Tasas de desempleo juvenil en los distintos países Gráfico 8.2. Déficit de personal cualificado y empleo juvenil en las pymes Recuadro 8.1. Desarrollo de las aptitudes profesionales para el turismo en Myanmar: estudio práctico del programa STED de la OIT Cuadro 8.1. Lista recapitulativa de las mejores prácticas para capacitar a los jóvenes en materia de empleabilidad y exportaciones PROMOVER EL AUTOEMPLEOY EL ESPÍRITU EMPRESARIAL Gráfico 8.3. Tasas de iniciativa empresarial juvenil, por país y sexo Gráfico 8.4. Los administradores jóvenes contratan a un mayor número de trabajadores jóvenes Recuadro 8.2. El espíritu empresarial de los jóvenes de Mashrou3i en Túnez Recuadro 8.3. Empresas informáticas emergentes de jóvenes en el campo de refugiados de Zaatari, en Jordania Gráfico 8.5. Competencias empresariales autodeclaradas por los jóvenes, por sexos Cuadro 8.2. Lista recapitulativa de las mejores prácticas para prestar apoyo a la iniciativa empresarial de los jóvenes LOS GOBIERNOS PUEDEN ESTIMULAR EL EMPODERAMIENTO DE LOS JÓVENES Gráfico 8.6. El acceso a la financiación es más que un simple obstáculo para las empresas dirigidas por jóvenes Gráfico 8.7. ¿Cómo puede maximizarse la contribución de la Ayuda para el Comercio al empoderamiento económico de los jóvenes? Gráfico 8.8. Necesidades de personal en el sector de los textiles y las prendas de vestir de Túnez Gráfico 8.9. Obstáculos a la contratación de los jóvenes gambianos, por sectores Cuadro 8.3. Lista recapitulativa de las mejores prácticas que deben incluirse en la estrategia pública de promoción del empoderamiento económico de los jóvenes CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Capítulo 9. Lecciones aprendidas de la prestación de la ayuda para el comercio en apoyo del empoderamiento económico de las mujeres CONTEXTO Recuadro 9.1. La Plataforma de Acción de Beijing de 1995 “La mujer y la economía” EVALUAR LA INCORPORACIÓN DE LAS PERSPECTIVAS DE GÉNERO A LA AYUDA PARAEL COMERCIO Gráfico 9.1. Principales objetivos que los donantes y los países asociados desean lograr mediante la Ayuda para el Comercio Recuadro 9.2. El indicador de género Gráfico 9.2. Opiniones sobre la contribución de la Ayuda para el Comercio a los ODS Gráfico 9.3. Tendencias de la Ayuda para el Comercio con un enfoque de género (USD miles de millones, valores constantes de 2016) Gráfico 9.4. Desglose por sectores de la Ayuda para el Comercio con un enfoque de género, 2016-2017 Gráfico 9.5. Desglose por sectores de la proporción de la Ayuda para el Comercio con un enfoque de género, 2016-2017 Recuadro 9.3. Opiniones Gráfico 9.6. Ámbitos de la Ayuda para el Comercio en que los donantes y los países asociados creen que mejor se puede apoyar el empoderamiento económico de las mujeres Gráfico 9.7. Distribución de la FOD con un enfoque de género por grupos de ingresos y regiones, 2016-2017 Gráfico 9.8. Proporción media de la Ayuda para el Comercio centrada en el género, por año, 2016-2017 ESTRATEGIAS Y DIRECTRICES PARA LA INCORPORACIÓN DE LAS PERSPECTIVAS DE GÉNERO A LA AYUDA PARA EL COMERCIO Recuadro 9.4. El empoderamiento económico de las mujeres en la “Ayuda para el Comercio” de Australia y la UE Recuadro 9.5. Aplicación de una óptica de género en el apoyo a la inversión privada por las instituciones de financiación del desarrollo del G-7 Recuadro 9.6. Directrices sobre el comercio, la infraestructura, las industrias extractivas y el turismo Cuadro 9.1. Tipos de actividades que incorporan dimensiones de género en la Ayuda para el Comercio RESUMEN Y CONCLUSIONES Recuadro 9.7. Opinión - Ann Linde, Ministra de Comercio Exterior de Suecia Perfiles por países de la ayuda para el comercio Notas estadísticas Anexos Anexo A. Datos fundamentales sobre la ayuda para el comercio Cuadro A.1. Ayuda para el comercio, por categorías Cuadro A.2. Ayuda para el comercio, por categorías y regiones Cuadro A.3. Ayuda para el comercio, por categorías y grupos de ingreso Cuadro A.4. Ayuda para el comercio, por proveedores Cuadro A.5a. Los 20 principales proveedores de ayuda para el comercio en 2017, compromisos Cuadro A.5b. Los 20 principales proveedores de ayuda para el comercio en 2017, desembolsos Cuadro A.6. Ayuda para el comercio, por países receptores Cuadro A.7a. Los 20 principales receptores de ayuda para el comercio en 2017, compromisos Cuadro A.7b. Los 20 principales receptores de ayuda para el comercio en 2017, desembolsos Cuadro A.8. Programas regionales y mundiales de ayuda para el comercio Cuadro A.9. Programas regionales y mundiales de ayuda para el comercio, por categorías Cuadro A.10. Donaciones y préstamos de la ayuda para el comercio, por categorías Cuadro A.11. Canales de suministro de la ayuda para el comercio Cuadro A.12. Ayuda para el comercio, por proveedores y categorías, compromisos Cuadro A.13. Ayuda para el comercio, por proveedores y categorías, desembolsos Cuadro A.14. Ayuda para el comercio, por proveedores y regiones, compromisos Cuadro A.15. Ayuda para el comercio, por proveedores y regiones, desembolsos Cuadro A.16. Ayuda para el comercio, por proveedores y grupos de ingresos, compromisos Cuadro A.17. Ayuda para el comercio, por proveedores y grupos de ingresos, desembolsos Cuadro A.18. Otras corrientes oficiales relacionadas con el comercio, por categorías Cuadro A.19. Otras corrientes oficiales relacionadas con el comercio, por proveedores Cuadro A.20. Otras corrientes oficiales relacionadas con el comercio, por países receptores Anexo B. Lista de receptores de AOD establecida por el CAD, por grupos de ingresos Anexo C. Lista de países con derecho a recibir AOD establecida por el CAD, por regiones Anexo D. Ayuda para el comercio: sectores y definiciones