Руководящие принципы по свободе мирных собраний

Description

Подготовлены Советом экспертов БДИПЧ ОБСЕ по вопросам свободы собранийНина БеляеваАлександр ВашкевичДэвид ГолдбергерНил ДжарманЕвгений ЖовтисСергей ОстафВардан ПогосянАнджей ЖеплинскийМуатар ХайдароваМайкл Хамильтон, Секретарь СоветаВаршава, 2007СодержаниеВведение (§1-2)Часть I — Свобода мирных собранийНормативно-надзорная деятельность в области свободы мирныхсобраний Значение свободы собраний (§ 3-6)Законодательная база (§ 7-12)Свобода мирных собраний в контексте других прав и свобод (§ 13-14)Основные определения и категории собраний (§ 15-21)Мирные собрания и собрания с несоблюдением закона (§ 22-23)Общие принципы (§24) Презумпция в пользу проведения собраний (§ 25)Обязанность государства защищать мирные собрания (§ 26-29)Законность (§ 30-33)Соразмерность (§ 34-40)Надлежащее административное регулирование, прозрачность процесса принятиярешений и доступ к правосудию (§ 41-44)Недискриминационность (§45-59)Ограничения свободы собраний (§60) Законные основания для наложения ограничений на свободу собраний (§ 61-74)Законодательство, направленное на противодействие терроризму и «экстремизму» (§75-77)Временное отступление от выполнения обязательств в период военных действий илидругих чрезвычайных ситуаций (§ 78-79)Виды ограничений (§80-90)Процессуальные вопросы Предварительное уведомление (§91-94)Уведомление, а не просьба о разрешении (§95-96)Стихийные собрания (§97-98)Другие исключения из требования о предварительном уведомлении (§99)Одновременные собрания (§100-102)Процесс принятия и проверки обоснованности решений (§103-111)Часть 2 Введение (§112-114)Права и обязанности сотрудников правоохранительных органов (§115-116) Подготовка (§117-119)Охрана порядка во время собраний — общие принципы надлежащей практики (§120-131)Регулирование мирных собраний, организованных с несоблюдением закона (§132-135)Мирные собрания, которые перерастают в немирные (§136)Принудительное прекращение собраний (§137-140)Применение силы (§141-145)Ответственность и подотчетность (§146-148)Обязанности организатораОрганизатор (§149-150)Обеспечение мирного характера собраний — принципы надлежащей практики (§151-155)Распорядители на собраниях (§156-160)Ответственность (§161-162)Правозащитные организации, средства массовой информации и другие заинтересованные стороны Правозащитники и наблюдатели (§163-167)Средства массовой информации (§168-169)Другие заинтересованные стороны (§170-171)Приложение А — Судебные решения, на которые имеются ссылки в тексте Приложение В — Глоссарий основных терминов Приложение С — Совет экспертов