Europejska Polityka Sąsiedztwa: konstrukcja i charakter prawny

Description

Publikacja ta poświęcona jest konstrukcji prawnej i charakterowi prawnemu Europejskiej Polityki Sąsiedztwa. Zbadanie tych zagadnień jest celem rozważań zawartych w prezentowanym opracowaniu i wyznacza ich zakres. Pozwoli to w konsekwencji na określenie dalszych cech charakterystycznych dla całego mechanizmu funkcjonowania Europejskiej Polityki Sąsiedztwa, rozumianego jako zespół instrumentów działania tej polityki. W pracy przyjęto hipotezę, iż na podstawie zawieranych i przyjmowanych w ramach tej polityki instrumentów Europejskiej Polityce Sąsiedztwa nadano szczególną konstrukcję prawną, która bezpośrednio wpływa na jej charakter prawny Stan prawny na dzień 31 grudnia 2019 r. Europejska Polityka Sąsiedztwa. Konstrukcja i charakter prawny Spis treści Wykaz skrótów Wstęp Rozdział I. Zagadnienia systemowe 1. Uwagi ogólne 2. Europejska Polityka Sąsiedztwa w ujęciu terminologicznym 2.1. Polityka 2.2. Zasady ogólne prawa 2.3. Instrument 3. Geneza ustanowienia Europejskiej Polityki Sąsiedztwa 4. Podstawa prawna Europejskiej Polityki Sąsiedztwa 5. Cele Europejskiej Polityki Sąsiedztwa 6. Zakres podmiotowy Europejskiej Polityki Sąsiedztwa 7. Zakres przedmiotowy Europejskiej Polityki Sąsiedztwa 8. Wnioski Rozdział II. Zasady i wartości jako podstawa współpracy w ramach Europejskiej Polityki Sąsiedztwa A. Zasady Europejskiej Polityki Sąsiedztwa 1. Zasady naczelne 1.1. Komplementarność 1.2. Zróżnicowanie 1.3. Współodpowiedzialność 2. Zasady pomocnicze 2.1. Ukierunkowanie 2.2. Elastyczność 2.3. Widoczność i komunikacja B. Wartości jako podstawa aksjologiczna współpracy w ramach Europejskiej Polityki Sąsiedztwa 1. Uwagi ogólne 2. Wartości w Traktacie z Lizbony 2.1. Wartości jako element tożsamości europejskiej 2.2. Wartości jako źródło prawa Unii Europejskiej 3. Wartości w Europejskiej Polityce Sąsiedztwa 4. Wnioski Rozdział III. Europejska Polityka Sąsiedztwa a polityka zewnętrzna Unii Europejskiej ‒ wybrane zagadnienia A. Europejska Polityka Sąsiedztwa a postanowienia artykułu 21 ustęp 1 akapit 2 Traktatu o Unii Europejskiej 1. Zagadnienia wprowadzające 2. Synergia Czarnomorska 3. Unia na rzecz regionu Morza Śródziemnego 4. Partnerstwo Wschodnie 5. Partnerstwo na rzecz demokracji i wspólnego dobrobytu z południowym regionem Morza Śródziemnego B. Spójność polityki zewnętrznej Unii Europejskiej a Europejska Polityka Sąsiedztwa 1. Zagadnienia wprowadzające 2. Spójność w postanowieniach Traktatu z Lizbony 3. Spójność a Europejska Polityka Sąsiedztwa 3.1. Spójność horyzontalna 3.2. Spójność wertykalna 3.3. Spójność instytucjonalna 4. Wnioski Rozdział IV. Instrumenty centralne konstrukcji prawnej Europejskiej Polityki Sąsiedztwa A. Uwagi ogólne B. Umowa międzynarodowa w prawie Unii Europejskiej 1. Pojęcie i rodzaje umów międzynarodowych 2. Procedura zawierania umów międzynarodowych 3. Umowa stowarzyszeniowa jako szczególny rodzaj umowy międzynarodowej C. Kompleksowa umowa międzynarodowa jako instrument podstawowy funkcjonowania Europejskiej Polityki Sąsiedztwa 1. Umowa stowarzyszeniowa 1.1. Państwa basenu Morza Śródziemnego 1.2. Państwa Europy Wschodniej i Kaukazu Południowego 2. Umowa o partnerstwie i współpracy D. Sektorowa umowa międzynarodowa jako instrument uzupełniający współpracę w ramach Europejskiej Polityki Sąsiedztwa 1. Umowa o readmisji 1.1. Państwa Europy Wschodniej i Kaukazu Południowego 1.2. Państwa basenu Morza Śródziemnego 2. Umowa o ułatwieniach w wydawaniu wiz 2.1. Państwa Europy Wschodniej i Kaukazu Południowego 2.2. Państwa basenu Morza Śródziemnego E. Wnioski Rozdział V. Instrumenty uzupełniające konstrukcji prawnej Europejskiej Polityki Sąsiedztwa A. Uwagi ogólne B. Porozumienie niewiążące prawnie jako instrument wykonawczy i uzupełniający współpracę w ramach Europejskiej Polityki Sąsiedztwa 1. Istota i znaczenie porozumień niewiążących prawnie 2. Kompleksowe porozumienie niewiążące prawnie jako instrument wykonawczy realizujący cele Europejskiej Polityki Sąsiedztwa 2.1. Plan działania 2.2. Agenda stowarzyszeniowa 2.3. Priorytety partnerstwa 3. Sektorowe porozumienie niewiążące prawnie jako instrument uzupełniający współpracę w ramach Europejskiej Polityki Sąsiedztwa 3.1. Memorandum Porozumienie o współpracy w sektorze energetycznym 3.2. Partnerstwo na rzecz mobilności 4. Skutki prawne porozumień niewiążących prawnie C. Europejski Instrument Sąsiedztwa jako instrument finansowy wspierający współpracę w ramach Europejskiej Polityki Sąsiedztwa D. Wnioski Zakończenie Literatura Źródła 1. Prawo pierwotne UE 2. Umowy międzynarodowe 3. Prawo pochodne UE 4. Inne Orzecznictwo