Правовое обеспечение государственного и муниципального управления: учебное пособие

Description

Учебное пособие предназначено для студентов, обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное управление», а также для лиц, занятых в органах управления. Оно может быть полезно слушателям системы повышения квалификации и тем, кто интересуется вопросами государственного и муниципального управления. Учебное пособие подготовлено в соответствии с требованиями Государственного образова-тельного стандарта и действующим законодательством. В пособии освещаются основные вопросы правового обеспечения государственного и муниципального управления в РФ, рассматриваются формы и органы управления, различные управленческие процессы и функции, взаимосвязи различных управленческих институтов, соотношение государственного и муниципального управления. ББК 67.401 А-12 Алланина Л. М. А-12 Правовое обеспечение государственного и муниципального управления: учебное пособие для студентов, обучающихся по направлению "Государственное и муниципальное управление". - Тюмень: ТюмГНГУ, 2015. - 253 с. ББК 67.401 Введение Тема 1. Предмет, задачи, источники правового обеспечения государственного и муниципального управления 1.1. Государственное и муниципальное управление как правовые категории 1.2. Принципы государственного и муниципального управления Под принципами государственного и муниципального управления понимаются основные положения, идеи, отражающие его объективные закономерности и существенные особенности. Содержание принципов объективно выражает сущность государственного и муниципального ... В системе государственного управления выделяют общие (социально-правовые) и организационные принципы. Общими принципами являются: объективность, конкретность, эффективность, сочетание централизации и децентрализации, законность и дисциплина. Общие принципы носят общий характер и распространяют свое действие на всю управленческую деятельность в целом. Принцип объективности требует анализа и учета объективных закономерностей и фактического положения дел, существующих в социальной среде. Этот принцип выражает зависимость государственного и муниципального управления от уровня развития общества, внутре... Сущность принципа конкретности состоит в осуществлении управленческой деятельности с учетом конкретных юридических фактов, на основе достоверного источника. Эффективность как принцип заключается в том, чтобы достигнуть целей государственного и муниципального управления при наименьших затратах сил, времени и средств. Действие государственного и муниципального управления основывается на необходимости достиж... Принцип законности означает строгое и точное соблюдение и исполнение субъектами государственного и муниципального управления актов действующего законодательства. Законность выражается в обязанности каждого субъекта управления действовать строго в пре... Этот принцип выступает важнейшей гарантией и муниципального управления и является одним из основных конституционных принципов российской государственности. Согласно данному принципу любое вмешательство государства в дела местного самоуправления требуе... Принцип дисциплины вытекает из принципа законности и тесно связан с ним. Его суть состоит в исполнении должностными лицами органов местного самоуправления и органов государственного управления возложенных на них обязанностей, а также в исполнении акто... Организационные принципы управления включают в себя отраслевой, территориальный, функциональный, двойного подчинения. 1.4. Источники правового обеспечения государственного и муниципального управления К числу источников правового обеспечения государственного и муниципального управления относятся следующие. Вопросы для закрепления изученного материала 9. В чем состоит сущность принципа законности? 10. Какие принципы свойственны муниципальному управлению? 16. Что такое источники правового обеспечения государственного и муниципального управления: 17. Являются ли принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации частью российской правовой системы или нет? 2.1. Понятие и признаки исполнительной власти 2.2. Функции исполнительной власти В функциях исполнительной власти отражаются цели ее существования и деятельности. Они определяются ведущим направлением в работе органов исполнительной власти. 2.3. Принцип разделения властей, место исполнительной власти в механизме разделения властей Касательно места исполнительной власти в системе властей, то исполнительная власть выступает, в первую очередь, активным инструментом защиты и обеспечения интересов гражданского общества и его отдельных членов. Функции исполнительной власти связаны с ... Вопросы для закрепления изученного материала Список источников Тема 3. Государственное и муниципальное управление как способ реализации государственной власти 3.1. Понятие и виды государственной власти. 3.2. Структура и виды государственных и муниципальных органов 3.3. Функции государства и его органов: соотношение 3.4. Функции муниципальных органов В соответствии с Конституцией РФ, наличие выборных органов местного самоуправления муниципальных образований является обязательным. Наименование органов местного самоуправления и должностных лиц, порядок формирования органов местного самоуправления... 3.5. Ответственность в деятельности государственных и муниципальных органов Вопросы для закрепления изученного материала 22. Что такое правонарушение? 23. Как различаются между собой специальная и общая ответственность государственных органов? 24. Охарактеризуйте формы политической ответственности. Список источников 13. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход. Ростов-на-Дону. 1997. 134 с. Тема 4. Субъекты исполнительной власти в системе управления 4.1. Глава государства в системе управления 4.2. Правительство Российской Федерации как высший исполнительный орган власти. 4.3. Федеральные органы исполнительной власти 4.4 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации Органами отраслевой и межотраслевой компетенции в республиках выступают министерства, государственные комитеты, комитеты, главные управления и др. В других субъектах РФ наиболее распространенными органами являются главные управления (управления), де... Органы исполнительной власти субъекта РФ разрабатывают и представляют на утверждение представительному органу по принадлежности бюджет и обеспечивают его исполнение; распоряжаются и управляют имуществом, относящимся к собственности данного субъект... Органы исполнительной власти субъектов РФ общей компетенции также обеспечивают выполнение планов и программ социально-экономического развития, бюджета субъекта РФ; разрабатывают предложения к планам и программам, принимаемым федеральными органами и з... Вопросы для закрепления изученного материала Список источников 3. Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации". Вопросы для закрепления изученного материала Список источников Вопросы для закрепления изученного материала Список источников Библиотечно-издательский комплекс федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования