Roles en el ejercicio de la política e intereses de los mercados ilegales: una aproximación exploratoria del caso peruano

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Comprender los vínculos entre el crimen organizado y la política pasa por interrogarse sobre los intereses que los actores ilegales pueden tener en el ejercicio de esta última. Tener acceso a actores políticos puede representar algún beneficio –o al menos evitar algún perjuicio- para el desarrollo de las actividades que componen los mercados ilegales, como el narcotráfico, la minería ilegal o la tala ilegal, asegurando su rentabilidad. Para analizar en detalle esta relación, el presente estudio exploratorio propone comprender que tipos de relaciones despiertan intereses en los mercados ilegales en el Perú. A partir de la revisión de archivo de prensa y documental, se ha elaborado una primera exploración que permite construir una tipología no exhaustiva de roles en la política que generan interés de los actores que integran estos mercados ilegales. La exploración ha podido centrar la atención en tres tipos de roles: i) la representación de intereses, ii) la posición como autoridad política y iii) el ejercicio de función pública. Cada una de estas tipologías es ilustrada por una serie de casos acontecidos en el Perú entre los años 2010 - 2015. Estos ejemplos permiten reflexionar a partir de situaciones concretas sobre las diferentes ventanas de oportunidad en las que surge la relación entre actores ilegales y política. Asimismo, permiten comprender que el vínculo establecido entre política y mercados ilegales, no se diferencia sustancialmente de los vínculos establecidos con otro tipo de actores no estatales (por ejemplo el sector empresarial). Resumen ..........................................................................................................5 Introducción.....................................................................................................6 1. Elementos para el análisis del interés de los mercados ilegales en el ejercicio de la política.....................................................................7 2. Metodología...............................................................................................10 3. Una mirada a los casos seleccionados en los cuales existen indicios de vínculo entre mercados ilegales y el ejercicio de la política..............................................................................................11 4. Una tipología de roles en el ejercicio de la política y los mercados ilegales en el Perú ..................................................................14 5. Consideraciones finales...........................................................................16 6. Referencias................................................................................................19 7. Anexos.......................................................................................................23