Während wir planten : Unerwartete Entwicklungen in der internationalen Politik Foresight-Beiträge 2018

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Wie müsste man sich den Nahen und Mittleren Osten vorstellen, sollte es zu einem politischen Tauwetter zwischen Iran und Saudi-Arabien kommen? Könnte die Türkei in naher Zukunft die Nato verlassen? Und welche Folgen hätte es, wenn sicherheitsrelevante EU-Datenbanken erfolgreich gehackt würden, wenn Südkorea sich nuklear bewaffnen sollte oder eine Frau aus den USA an die Spitze der Vereinten Nationen träte? Natürlich sind diese Situationen, wie sie die jüngste Foresight-Studie der SWP entwickelt, nur hypothetischer Natur. Warum sich damit befassen? Blickt man auf die internationale Politik der letzten Jahre, so wimmelt es vor unerwarteten Ereignissen. Der Brexit, die Wahl Donald Trumps zum US-Präsidenten und Russlands Annexion der Krim sind dabei nur die markantesten Fälle. Wissenschaft und Politik sind deshalb gut beraten, sich methodisch und konzeptionell auf Überraschungen einzustellen. Die Foresight- Studie will dazu einen Beitrag leisten. Zwar können und wollen wir die Zukunft nicht vorhersagen. Mit Hilfe systematischer Vorausschau können wir uns aber besser auf ungeplante Situationen vorbereiten. Dies bedeutet zum einen, den Blick für denkbare, wenn auch wenig wahrscheinlich anmutende Entwicklungen zu schärfen, die sich gravierend auf deutsche und europäische Außen- und Sicherheitspolitik auswirken würden. Zum anderen gehört dazu, sich mit früheren Zukunftserwartungen auseinanderzusetzen – wie es in der Studie ebenfalls geschieht. Was ist eigentlich aus der Batterie-Revolution geworden, die die Energieversorgung sicherstellen sollte? Und ist der Verhandlungsprozess zum britischen EU-Austritt so gelaufen, wie es die Expertinnen und Experten erwartet hatten? Auch aus einer solchen Rückschau lassen sich Lehren ziehen, mit denen die Vorausschau künftig verbessert werden kann. Politische Überraschungen und wissenschaftliche Innovationen Übersicht der Beiträge Foresight-Rückschau Wissenschaftlich angeleitete Vorausschau: Konzeptioneller Hintergrund und methodisches Vorgehen Entfremdung vom Westen Das Verhältnis zu den USA Die Stellung der Türkei in der Nato Annäherung an Russland Politische Entmachtung des Militärs und Schwächung der »Atlantiker« Auswirkungen eines türkischen Austritts auf die Nato und den Westen Handlungsempfehlungen Chronologie des Hacks Der Angriff wird entdeckt Wer war es? Schuldzuweisungen und politische Konsequenzen Wie alles begann Motivation der Akteure Geopolitische Veränderungen und Auswirkungen auf die Region Implikationen für Deutschland und die EU UN und USA: Von der Ambivalenz zur Reformkoalition Konvergierende Interessen: China und Russland steigen ins Boot Anreize und Sanktionen überwinden letzte Widerstände Auswirkungen und Handlungsmöglichkeiten Eine Außenseiterposition wird zum politischen Mainstream Kontroverse Reaktionen Handlungsoptionen für die internationale Gemeinschaft und für Deutschland Kernaussagen, Methodischer Zugang und Folgerungen 2013 Rolle neuer Faktoren Sind Kernaussagen noch gültig? Folgerungen und Ausblick Rückschau: die wesentlichen Entwicklungen zutreffend antizipiert Die politischen Sekundäreffekte unterschätzt Der neue Blick nach vorne Anhang Abkürzungen Verzeichnis der Autorinnen und Autoren Frühere Foresights der SWP