打击拐卖妇女儿童犯罪法律问答

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正确适用法律和政策搞好“打拐”专项斗争 一、打拐指导文件 1.最高人民法院 最高人民检察院 公安部 民政部 司法部 全国妇女联合会关于打击拐卖妇女儿童犯罪有关问题的通知(2000年3月20日 公通字[2000]26号 ) 2.公安部关于打击拐卖妇女儿童犯罪适用法律和政策有关问题的意见(2000年3月17日 公通字[2000]25号印发 ) 二、打拐法律问答 (一)打击拐卖妇女、儿童犯罪问题 1.为什么要开展“打击人贩子、解救被拐卖的妇女儿童”的专项斗争? 2.这次“打拐”专项斗争的任务和目标是什么? 3.“打拐”专项斗争的重点是什么? 4.当前拐卖妇女、儿童犯罪有哪些特点? 5.为什么打击拐卖妇女、儿童犯罪,必须解决部分人的思想认识问题? 6.为什么打击拐卖妇女、儿童犯罪,必须动员全社会的力量,实行综合治理? 7.在对拐卖妇女、儿童犯罪进行综合治理过程中,如何加强法制宣传教育工作? 8.如何正确认定拐卖妇女、儿童罪? 9.“只拐不卖”或“只卖不拐”的行为如何处理? 10.没有获利的拐卖妇女、儿童行为能否处理? 11.拐卖妇女、儿童罪与绑架罪有什么区别? 12.对拐骗不满14周岁的未成年人,脱离家庭或者监护人的,如何处理? 13.怎样区分拐卖儿童罪和拐骗儿童罪? 14.如何处理“放鹰”或者“放飞鸽”的行为? 15.怎样区分拐卖妇女、儿童罪与诈骗罪? 16.什么是共同犯罪? 17.什么是犯罪集团? 18.如何理解刑法第240条第1款第1项规定的“拐卖妇女、儿童集团的首要分子”? 19.如何理解刑法第240条第1款第3项规定的“奸淫被拐卖的妇女”? 20.如何理解刑法第240条第1款第4项规定的“诱骗、强迫被拐卖的妇女卖淫或者将被拐卖的妇女卖给他人迫使其卖淫的”? 21.如何理解刑法第240条第1款第5项规定的“以出卖为目的,使用暴力、胁迫或者麻醉方法绑架妇女、儿童的”? 22.怎样划分“儿童”、“幼儿”和“婴儿”的年龄界限? 23.如何理解刑法第240条第1款第6项规定的“以出卖为目的,偷盗婴幼儿的”? 24.“以出卖为目的,偷盗婴幼儿”与“以勒索财物为目的偷盗婴幼儿”有何区别? 25.如何理解刑法第240条第1款第7项规定的“造成被拐卖的妇女、儿童或者其亲属重伤、死亡或者其他严重后果的”? 26.怎样认定拐卖妇女、儿童罪中“情节特别严重”的行为? 27.对遗弃婴儿的行为,如何处理? 28.对于出卖亲属的行为,如何处理? 29.对于出卖捡拾婴儿的行为,如何处理? 30.对过去有拐卖妇女儿童的犯罪行为,当时未被查获,而在这次专项斗争中查获的,如何处理? 31.对于过去有拐卖妇女、儿童行为的,经过多长时间可以不再追究行为人的刑事责任? 32.行为人因拐卖妇女、儿童犯罪或其他犯罪被判处刑罚,刑罚执行完毕后又实施拐卖妇女、儿童行为的,如何处理? 33.被拐卖的妇女又拐卖其他妇女、儿童的,如何处理? 34.如何认定收买被拐卖的妇女、儿童罪? 35.在何种情况下,对收买被拐卖的妇女、儿童的行为,可以不追究刑事责任? 36.收买被拐卖的妇女,违背该妇女的意愿,强行与其发生性关系的,如何定性处理? 37.收买被拐卖的患有精神病或者痴呆的妇女,与其发生性关系的,如何定性处理? 38.收买被拐卖的不满14周岁的幼女,与其发生性关系的,如何定性处理? 39.收买被拐卖的妇女、儿童,非法剥夺、限制其人身自由的,如何定性处理? 40.收买被拐卖的妇女、儿童,对其有伤害行为的,如何定性处理? 41.收买被拐卖的妇女、儿童,对其有侮辱行为的,如何定性处理? 42.收买被拐卖的妇女,对其有强制猥亵行为,或者收买被拐卖的儿童,对其有猥亵行为的,如何定性处理? 43.收买被拐卖的妇女、儿童,并有强行与其发生性关系,非法剥夺、限制其人身自由,伤害、侮辱、强制猥亵等犯罪行为的,如何定性处理? 44.对教唆他人拐卖妇女、儿童或者收买被拐卖的妇女、儿童的,如何定性处理? 45.对向他人传授拐卖妇女、儿童或者非法剥夺、限制被拐卖的妇女、儿童的人身自由方法的、如何处理? 46.收买被拐卖的妇女、儿童又出卖的,如何定性处理? 47.明知被拐卖的妇女有配偶而与其结婚的,如何定性处理? 48.明知被拐卖的妇女是现役军人的配偶而与其同居或者结婚的,如何定性处理? 49.如何区分拐卖妇女与买卖婚姻的界限? 50.对实施拐卖妇女、儿童犯罪的犯罪分子违法所得的财物,如何处理? 51.对自首或者立功的犯罪嫌疑人,可以从轻处理吗? 52.对明知是拐卖妇女、儿童的犯罪嫌疑人而予以窝藏、包庇的,如何处理? (二)解救被拐卖的妇女、儿童问题 53.对阻碍国家机关工作人员解救被收买的妇女、儿童的,如何处理? 54.如何认定聚众阻碍解救被收买的妇女、儿童罪? 55.如何理解刑法第242条第2款中规定的“聚众阻碍国家机关工作人员解救被收买的妇女、儿童的首要分子”? 56.如何理解刑法第242条第2款中规定的“其他参与者使用暴力、威胁方法的”? 57.对参与聚众阻碍国家机关工作人员解救被收买的妇女、儿童,但未使用暴力、威胁方法的,如何处理? 58.用于收买被拐卖的妇女、儿童的财物,是否予以退还? 59.对收买人向被收买的妇女、儿童索要的财物,如何处理? 60.解救被拐卖的妇女、儿童工作的对象有哪些? 61.对被拐卖后已经在现住地与人结婚的成年妇女的婚姻家庭问题,如果处理? 62.对于已解救的被拐卖儿童,如何处理? 63.什么是收养?收养与收买儿童有什么区别?借收养名义拐卖儿童的,如何处理? 64.收养人必须具备哪些条件? 65.哪些公民、组织可以作送养人? 66.哪些人可以被收养? 67.收养应当履行哪些手续? 68.对不符合条件的收养人收养了儿童的,如何处理? 69.什么是抚养?抚养与收养有什么区别? 70.如何做好被解救妇女、儿童的善后工作? 71.在解救工作中,国家机关工作人员可能发生的渎职行为有哪些? 72.如何认定不解救被拐卖的妇女、儿童罪? 73.如何认定阻碍解救被拐卖、绑架的妇女、儿童罪? 74.如何理解刑法第416条第2款中规定“情节较轻的”? 75.对不解救或者阻碍解救被拐卖、绑架的妇女、儿童,情节轻微,不构成犯罪的民警,如何处理? 76.如何认定徇私舞弊不移交刑事案件罪? 77.如何认定帮助犯罪分子逃避处罚罪? 78.如何理解刑法第417条规定的“情节严重的”? 79.对帮助犯罪分子逃避处罚,情节轻微,不构成犯罪的民警,如何处理? 80.对于不解救或者阻碍解救被拐卖、绑架的妇女、儿童,或者帮助犯罪分子逃避处罚的公安民警,公民应当向哪个机关控告?如何控告? (三) 打拐应当特别注意的程序问题 81.公民发现自己的子女或者其他妇女、儿童被拐卖的,怎么办? 82.妇女、儿童发现自己被拐卖了,怎么办? 83.公安机关接到拐卖妇女、儿童的报案后,应当怎么办? 84.发现拐卖妇女、儿童犯罪后,公民向公安机关控告、举报或者报案,公安机关不予受理的,怎么办? 85.为什么公安机关要保障报案人、控告人、举报人、扭送人及其近亲属的安全? 86.对于有控告人的案件,公安机关不予立案的,应当通知控告人吗? 87.办理打击拐卖妇女、儿童犯罪的案件,为什么要特别强调办案协作? 88.对异地公安机关提出的协作请求,只要法律手续完备,就应当予以配合吗? 89.协助外地公安机关办案,可以收取办案费或赞助费吗? 90.查办拐卖妇女、儿童的犯罪案件,可以向受害人家属收取办案费或接受请客送礼吗? 91.在办理拐卖妇女、儿童案件时,有关公安机关如何开展协作? 92.对异地公安机关提出的查询犯罪信息、资料的请求,应当如何办理? 93.对异地公安机关提出的协查犯罪嫌疑人身份、年龄、违法经历等情况的请求,应当如何办理? 94.如何异地执行传唤、拘传? 95.如何异地执行拘留、逮捕? 96.如何委托异地公安机关代为执行拘留、逮捕? 97.如何异地查询、扣押或者冻结与犯罪有关的财物、文件? 98.异地公安机关不履行办案协作职责的,怎么办? 99.协作地公安机关履行办案协作职责产生的法律责任,由谁承担? 100.为什么在办理拐卖妇女、儿童犯罪案件中要特别注意收集证人证言? 101.以刑讯逼供或者暴力逼取证人证言方法收集的材料能作为证据使用吗? 102.为什么必须重视保护证人的安全? 103.什么是通缉令?通缉令可以分为几种? 104.对哪些人可以发布通缉令? 105.发布通缉令的审批权限是如何划分的? 106.通缉令的发送范围由谁决定? 107.通缉令中应当写明哪些内容? 108.通缉令发布后,可以补发通报吗? 109.公安机关接到通缉令后,应当做好哪些工作? 110.凭通缉令可以羁押被通缉人吗? 111.为防止犯罪嫌疑人逃往境外,可以采取什么措施? 112.什么是悬赏通告?在什么情况下可以发布悬赏通告? 113.可以通过新闻媒体发布通缉令和悬赏通告吗? 114.在什么情况下应当撤销通缉令或悬赏通告? 115.在什么情况下可以算破案? 116.对复杂、疑难和重大的拐卖妇女、儿童案件羁押期限届满的,怎么办? 117.公安机关提请批准逮捕,人民检察院不批捕,怎么办? 118.公安机关移送审查起诉,人民检察院不起诉,怎么办? (四)办理涉外、涉港澳台拐卖妇女、儿童犯罪案件问题 119.外国人可以在我国收养子女吗? 120.外国人收养我国的儿童应当履行哪些手续? 121.外国人在我国收养子女应当如何办理登记? 122.外国人在我国拐卖妇女、儿童的,应当如何处理? 123.外国人收买我国的妇女、儿童的,应当如何处理? 124.港澳台居民在内地(大陆)拐卖妇女、儿童的,应当如何处理? 125.港澳台居民收买内地(大陆)的妇女、儿童的,应当如何处理? 126.如何认定外国人的国籍?对查不清国籍的,怎么办? 127.办理外国人拐卖妇女、儿童犯罪案件,应当注意哪些问题? 128.外国人实施拐卖妇女、儿童犯罪,应当由哪级公安机关管辖? 129.发生重大涉外拐卖妇女、儿童犯罪案件,为什么要报告公安部? 130.遇到不会讲汉语的外国籍犯罪嫌疑人,怎么办? 131.需要对外国籍犯罪嫌疑人采取强制措施,应由哪级公安机关审批? 132.对外国籍犯罪嫌疑人采取强制措施后,应当通知该外国人所属国家驻华使、领馆吗? 133.外国籍犯罪嫌疑人在公安机关侦查中死亡的,如何通知该外国人所属国家驻华使、领馆? 134.外国籍犯罪嫌疑人可以聘请外国律师为其提供法律帮助吗? 135.外国驻华使、领馆要求探视被羁押的本国公民,怎么办? 136.可以扣留外国籍犯罪嫌疑人的护照吗? 137.拐卖妇女、儿童的犯罪分子逃到国外的,怎么办? 138.拐卖妇女、儿童的犯罪分子逃到香港、澳门、台湾的,怎么办? 139.对将我国的妇女、儿童拐卖到国外的,应当如何处理? 140.对将内地(大陆)的妇女、儿童拐卖到香港、澳门、台湾的,应当如何处理? 141.对将外国的妇女、儿童拐卖到国内的,应当如何处理? 142.对将香港、澳门、台湾的妇女、儿童拐卖到内地(大陆)的,应当如何处理? 143.在我国拐卖外国妇女、儿童的,应当如何处理? 144.什么是中外警务合作?它包括哪些内容? 145.中外警务合作的途径有哪些? 146.我国已经与哪些国家签订了警务合作协议? 147.中外警务合作协议主要规定了哪些内容? 148.我国已经与哪些国家签订了有关警务合作的政府间协议? 149.中外有关警务合作的政府间协议主要规定了哪些内容? 150.如何请求外国警方提供警务合作? 151.如何请求香港、澳门、台湾警方提供协助? 152.什么是国际刑警组织?它的宗旨是什么? 153.国际刑警组织有什么作用? 154.如何通过国际刑警组织请求外国警方提供协助? 155.什么是国际刑事司法协助?它包括哪些内容? 156.我国已经与哪些国家签订了刑事司法协助条约? 157.中外刑事司法协助条约主要规定了哪些内容? 158.如何请求外国提供刑事司法协助? 159.什么是引渡?它有哪些原则? 160.我国已经与哪些国家签订了引渡条约? 161.中外引渡条约主要规定了哪些内容? 162.如何请求外国将犯罪嫌疑人引渡给我国? 三、打拐案例精选 1.赵某拐卖、奸淫被拐卖的妇女多人案 2.李甲出卖17岁的亲生女儿案 3.刘某、王某拐卖妇女案 4.张某为逼债拐卖债务人的女儿案 5.黄某等7人拐卖妇女、组织他人偷越边境案 6.邓某、何某拐卖人口案 7.王某、陈某拐卖儿童案 8.赵某、刘某、金某拐卖人口案 9.杨某等7人诈骗、拐卖人口案 10.王某等特大拐卖妇女、组织、强迫妇女卖淫犯罪团伙案 11.李某收买被拐卖妇女案 12.刘某以收养为名拐卖儿童案 13.李某、王某偷盗幼儿未遂案 14.张某杀人、抢劫、拐卖儿童案 15.王某等特大团伙系列伤害、抢劫、拐卖儿童案 16.韦某、赵某为首的团伙贩卖婴儿案 17.陈某盗抢婴儿贩卖案 18.谭某、陈某为他人介绍婚姻收取财物案 19.曾某、李某以结婚为名诈骗案 四、打拐法规选编 (一)法律 1.中华人民共和国宪法(节录)(1982年12月4日) 2.中华人民共和国刑法(节录)(1997年3月14日修订) 3.中华人民共和国刑事诉讼法(节录)(1996年3月17日修正) 4.中华人民共和国人民警察法(节录)(1995年2月28日) 5.中华人民共和国妇女权益保障法(节录)(1992年4月3日) 6.中华人民共和国未成年人保护法(节录)(1991年9月4日) 7.中华人民共和国预防未成年人犯罪法(节录)(1999年6月28日) 8.中华人民共和国收养法(1998年11月4日修正) 9.中华人民共和国婚姻法(节录)(1980年9月10日) 10.全国人民代表大会常务委员会关于严惩拐卖、绑架妇女、儿童的犯罪分子的决定(节录)(1991年9月4日) (二)行政法规 11.国务院关于坚决打击拐卖妇女儿童犯罪活动的通知(1989年3月2日) 12.公安机关督察条例(1997年6月20日) (三)规范性文件 13.最高人民法院 最高人民检察院 公安部 民政部 司法部 全国妇联关于坚决打击拐卖妇女儿童犯罪活动的通知(1986年11月27日) 14.公安部 司法部 民政部 全国妇联关于做好解救被拐卖妇女儿童工作的几点意见的通知(1988年12月8日) 15.民政部关于解决外流妇女婚姻登记出证问题的通知(1990年9月15日) 16.最高人民法院 最高人民检察院关于执行《全国人大常委会关于严惩拐卖、绑架妇女、儿童的犯罪分子的决定》的若干问题的解答(节录)(1992年12月11日) 17.公安机关受理控告申诉暂行规定(1995年1月11日) 18.公安部关于加强涉外收养儿童出国管理工作的通知(1996年7月17日) 19.公安机关办理刑事案件程序规定(节录)(1998年5月14日) 20.最高人民检察院关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定(节录)(1999年9月16日) 21.最高人民法院关于审理拐卖妇女案件适用法律有关问题的解释(2000年1月25日) 五、打拐条约选编 (一)国际公约 1.消除对妇女一切形式歧视公约(节录)(1981年9月3日对我生效) 2.儿童权利公约(节录)(1992年4月2日对我生效) (二)刑事司法协助条约 3.中华人民共和国和保加利亚共和国关于刑事司法协助的条约(1995年5月27日生效) (三)引渡条约 4.中华人民共和国和俄罗斯联邦引渡条约(1997年1月10日生效) (四)政府间合作协议 5.中华人民共和国政府和越南社会主义共和国政府关于处理两国边境事务的临时协定(节录)(1991年11月7日签订) 6.中华人民共和国政府和印度共和国政府关于打击非法贩运毒品、精神药品和麻醉药品及其他犯罪活动的合作协议(1996年11月29日签订) 7.中华人民共和国政府和加拿大政府关于打击犯罪的合作谅解备忘录(1999年4月16日签订) 8.中华人民共和国政府和澳大利亚政府关于打击犯罪的合作谅解备忘录(1999年9月8日签订) 9.中华人民共和国政府和土耳其共和国政府关于打击跨国犯罪的合作协议(2000年2月14日签订) (五)部际合作协议 10.中华人民共和国公安部和越南社会主义共和国内务部友好合作协定(1993年10月19日签订) 11.中华人民共和国公安部和阿拉伯埃及共和国内政部合作协定(1994年6月30日签订) 12.中华人民共和国公安部与大韩民国警察厅友好合作协议(1996年11月5日签订) 13.中华人民共和国公安部和阿根廷共和国内政部合作协议(1997年4月28日签订) 14.中华人民共和国公安部和老挝人民民主共和国内政部合作协定(1997年11月3日签订) 15.中华人民共和国公安部和葡萄牙共和国内政部合作协议(1998年4月21日签订) 16.中华人民共和国公安部和蒙古国警察总局合作协议(1998年6月15日签订) 17.中华人民共和国公安部和泰王国内政部合作协议(1998年7月4日签订)