Movimientos y poder indígena en Bolivia, Ecuador y Perú

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Prólogo, Fernando Calderón ................................................................ 11 1. Introducción ..................................................................................... 13 2. Bolivia................................................................................................ 19 2.1. ¿Quiénes y cuántos son los indígenas? .................................. 19 2.2. Antecedentes.............................................................................. 23 Los movimientos contra la expoliación ................................. 24 El largo y doloroso parto hacia un nuevo país ..................... 26 2.3. El Estado del 52.......................................................................... 28 Reforma Agraria y sindicatos campesinos ............................ 29 El Pacto Militar Campesino ..................................................... 32 El viejo y el nuevo Oriente....................................................... 34 2.4. El retorno de lo étnico............................................................... 36 El Katarismo............................................................................... 36 Tardío despertar en las tierras bajas ....................................... 41 Los 500 años ............................................................................... 42 2.5. Neoliberalismo y el indio permitido ...................................... 43 Un vicepresidente aymara ....................................................... 46 Las reformas de 1993-97 ........................................................... 48 Facilitando el poder local......................................................... 49 De los ayllus a CONAMAQ..................................................... 54 2.6. El indio alzado........................................................................... 57 Cocaleros, la piedra en el zapato............................................. 57 Peleando más allá por la hegemonía popular....................... 63 De las pugnas internas a la lucha por el poder político....... 67 Marcha por la Asamblea Constituyente................................. 69 Desde las elecciones 2002......................................................... 72 índice 4 2.7. Dos años de Evo Morales y el MAS........................................ 82 La euforia del 54%..................................................................... 83 ¿Presidente o dirigente? ........................................................... 87 ¿Un nuevo pacto indígena militar?......................................... 89 Nuevas facetas y proyecciones del empate ........................... 91 Entronques e innovaciones ...................................................... 94 2.8. El sueño constituyente.............................................................. 95 Composición de los constituyentes ........................................ 96 El proceso constituyente........................................................... 99 Capitalidad plena y bloqueo a la Asamblea Constitucional ... 101 El desbloqueo in extremis.......................................................... 103 El espíritu de la Nueva Constitución ..................................... 107 3. Ecuador.............................................................................................. 117 3.1. ¿Quiénes y cuántos son los indígenas? .................................. 118 3.2. Antecedentes.............................................................................. 120 Los inicios: la FEI....................................................................... 121 La primera Reforma Agraria, 1963 ......................................... 122 3.3. Nuevos movimientos clasistas e indigenistas....................... 123 La FENOC .................................................................................. 123 ECUARUNARI.......................................................................... 124 De la Federación Shuar a la CONFENIAE ............................ 125 CONAIE, la confluencia final .................................................. 127 El debate sobre nacionalidades ............................................... 128 Ecos en el Estado ....................................................................... 130 3.4. Los años 90 ................................................................................. 131 El sismo étnico ........................................................................... 132 El partido Pachakutik ............................................................... 134 3.5. La Constitución Política de 1998 ............................................. 137 El proceso y sus resultados ...................................................... 137 Participación indígena en instituciones estatales ................. 139 3.6. La agridulce experiencia del poder ........................................ 143 La insurrección de 2000 contra Mahuad................................ 143 Un nuevo actor: la FEINE ........................................................ 148 El clímax de enero 2001 ............................................................ 150 El anticlímax: alianza y rotura con Gutiérrez en 2003 ......... 155 Las dos vías de la CONFENIAE ............................................. 160 3.7. Rebrotes y reflujos del movimiento indígena ....................... 161 El primer repunte ...................................................................... 162 Una apuesta a perdedor........................................................... 163 Presidencia de Correa y el movimiento indígena................. 165 Índice 5 4. Perú .................................................................................................... 171 4.1. ¿Quiénes y cuántos son los indígenas? .................................. 171 4.2. Antecedentes.............................................................................. 174 Descubrimiento y encubrimiento del indio........................... 174 Levantamientos, tomas de tierras y reformas agrarias........ 177 4.3. Las nuevas organizaciones “indígenas” ................................ 181 En la Amazonía.......................................................................... 181 Intentos fallidos en la Sierra .................................................... 183 4.4. Sendero Luminoso y las organizaciones de base.................. 184 De la ilusión al desencuentro................................................... 184 Comités de autodefensa ........................................................... 188 4.5. Fujimori, segundo compás de espera..................................... 192 4.6. El lento despertar de lo indígena ............................................ 195 En gobiernos municipales........................................................ 195 El caso de Ilave y Puno............................................................. 198 CONACAMI .............................................................................. 205 Cocaleros .................................................................................... 212 Nace la COPPIP......................................................................... 217 Indigenismo oficialista y desde la base.................................. 220 Evoluciones recientes en AIDESEP......................................... 225 Las primeras diputadas indígenas.......................................... 227 5. Atando cabos .................................................................................... 231 5.1. Procesos trenzados .................................................................... 232 5.2. Identidad étnica y clase económica ........................................ 237 Juego de autoidentificaciones.................................................. 238 Los dos ojos para ver la realidad............................................. 242 La lucha por los recursos naturales ........................................ 244 5.3. El contrapunto con género....................................................... 248 5.4. La propuesta indígena más audaz.......................................... 253 Nacionalidad/nación y estado plurinacional....................... 253 Dialéctica entre lo plurinacional y lo territorial.................... 255 De las propuestas a su implementación................................. 259 Naciones indígenas fuera de sus territorios .......................... 260 5.5. De movimiento local a nacional y global............................... 265 Dilemas entre el nivel local y nacional................................... 265 De organizaciones de base a participantes en el Estado...... 266 El arte de las alianzas políticas................................................ 271 Indígenas y militares................................................................. 276 Más allá de cada país ................................................................ 279 Movimientos glocalizados ....................................................... 281 Bibliografía............................................................................................. 283 Prólogo, Fernando Calderón ................................................................ 11 1. Introducción ..................................................................................... 13 2. Bolivia................................................................................................ 19 2.1. ¿Quiénes y cuántos son los indígenas? .................................. 19 2.2. Antecedentes.............................................................................. 23 Los movimientos contra la expoliación ................................. 24 El largo y doloroso parto hacia un nuevo país ..................... 26 2.3. El Estado del 52.......................................................................... 28 Reforma Agraria y sindicatos campesinos ............................ 29 El Pacto Militar Campesino ..................................................... 32 El viejo y el nuevo Oriente....................................................... 34 2.4. El retorno de lo étnico............................................................... 36 El Katarismo............................................................................... 36 Tardío despertar en las tierras bajas ....................................... 41 Los 500 años ............................................................................... 42 2.5. Neoliberalismo y el indio permitido ...................................... 43 Un vicepresidente aymara ....................................................... 46 Las reformas de 1993-97 ........................................................... 48 Facilitando el poder local......................................................... 49 De los ayllus a CONAMAQ..................................................... 54 2.6. El indio alzado........................................................................... 57 Cocaleros, la piedra en el zapato............................................. 57 Peleando más allá por la hegemonía popular....................... 63 De las pugnas internas a la lucha por el poder político....... 67 Marcha por la Asamblea Constituyente................................. 69 Desde las elecciones 2002......................................................... 72 índice 4 2.7. Dos años de Evo Morales y el MAS........................................ 82 La euforia del 54%..................................................................... 83 ¿Presidente o dirigente? ........................................................... 87 ¿Un nuevo pacto indígena militar?......................................... 89 Nuevas facetas y proyecciones del empate ........................... 91 Entronques e innovaciones ...................................................... 94 2.8. El sueño constituyente.............................................................. 95 Composición de los constituyentes ........................................ 96 El proceso constituyente........................................................... 99 Capitalidad plena y bloqueo a la Asamblea Constitucional ... 101 El desbloqueo in extremis.......................................................... 103 El espíritu de la Nueva Constitución ..................................... 107 3. Ecuador.............................................................................................. 117 3.1. ¿Quiénes y cuántos son los indígenas? .................................. 118 3.2. Antecedentes.............................................................................. 120 Los inicios: la FEI....................................................................... 121 La primera Reforma Agraria, 1963 ......................................... 122 3.3. Nuevos movimientos clasistas e indigenistas....................... 123 La FENOC .................................................................................. 123 ECUARUNARI.......................................................................... 124 De la Federación Shuar a la CONFENIAE ............................ 125 CONAIE, la confluencia final .................................................. 127 El debate sobre nacionalidades ............................................... 128 Ecos en el Estado ....................................................................... 130 3.4. Los años 90 ................................................................................. 131 El sismo étnico ........................................................................... 132 El partido Pachakutik ............................................................... 134 3.5. La Constitución Política de 1998 ............................................. 137 El proceso y sus resultados ...................................................... 137 Participación indígena en instituciones estatales ................. 139 3.6. La agridulce experiencia del poder ........................................ 143 La insurrección de 2000 contra Mahuad................................ 143 Un nuevo actor: la FEINE ........................................................ 148 El clímax de enero 2001 ............................................................ 150 El anticlímax: alianza y rotura con Gutiérrez en 2003 ......... 155 Las dos vías de la CONFENIAE ............................................. 160 3.7. Rebrotes y reflujos del movimiento indígena ....................... 161 El primer repunte ...................................................................... 162 Una apuesta a perdedor........................................................... 163 Presidencia de Correa y el movimiento indígena................. 165 Índice 5 4. Perú .................................................................................................... 171 4.1. ¿Quiénes y cuántos son los indígenas? .................................. 171 4.2. Antecedentes.............................................................................. 174 Descubrimiento y encubrimiento del indio........................... 174 Levantamientos, tomas de tierras y reformas agrarias........ 177 4.3. Las nuevas organizaciones “indígenas” ................................ 181 En la Amazonía.......................................................................... 181 Intentos fallidos en la Sierra .................................................... 183 4.4. Sendero Luminoso y las organizaciones de base.................. 184 De la ilusión al desencuentro................................................... 184 Comités de autodefensa ........................................................... 188 4.5. Fujimori, segundo compás de espera..................................... 192 4.6. El lento despertar de lo indígena ............................................ 195 En gobiernos municipales........................................................ 195 El caso de Ilave y Puno............................................................. 198 CONACAMI .............................................................................. 205 Cocaleros .................................................................................... 212 Nace la COPPIP......................................................................... 217 Indigenismo oficialista y desde la base.................................. 220 Evoluciones recientes en AIDESEP......................................... 225 Las primeras diputadas indígenas.......................................... 227 5. Atando cabos .................................................................................... 231 5.1. Procesos trenzados .................................................................... 232 5.2. Identidad étnica y clase económica ........................................ 237 Juego de autoidentificaciones.................................................. 238 Los dos ojos para ver la realidad............................................. 242 La lucha por los recursos naturales ........................................ 244 5.3. El contrapunto con género....................................................... 248 5.4. La propuesta indígena más audaz.......................................... 253 Nacionalidad/nación y estado plurinacional....................... 253 Dialéctica entre lo plurinacional y lo territorial.................... 255 De las propuestas a su implementación................................. 259 Naciones indígenas fuera de sus territorios .......................... 260 5.5. De movimiento local a nacional y global............................... 265 Dilemas entre el nivel local y nacional................................... 265 De organizaciones de base a participantes en el Estado...... 266 El arte de las alianzas políticas................................................ 271 Indígenas y militares................................................................. 276 Más allá de cada país ................................................................ 279 Movimientos glocalizados ....................................................... 281 Bibliografía............................................................................................. 283