Buroriforma: Per una sociologia delle trasformazioni nel lavoro pubblico

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Da sempre percepita come un’entità statica e poco reattiva, la pubblica amministrazione sta vivendo oggi un momento di cambiamento e modernizzazione, legato soprattutto all’inserimento nella gestione pubblica di principî di intervento mutuati dalle imprese private e diretti ad assicurare efficienza ed efficacia ai servizi operativi. La crisi però permane, soprattutto a causa dei profondi limiti del complesso sistema organizzativo rappresentato dalle strutture pubbliche. C’è un assoluto bisogno di un’amministrazione pubblica migliore, a cui la riforma Madia ha cercato di dare una risposta, proseguendo il processo di deregolamentazione già in atto con l’obiettivo di eliminare tutti quei vincoli che sono di ostacolo all’innovazione e alla crescita della produttività dei servizi pubblici. Il nodo che permane nel processo di riforma della pubblica amministrazione è il coinvolgimento degli attori interessati: una riforma così importante non deve appartenere solo al governo che l’ha varata, ma essere condivisa e partecipata da chi lavora nel comparto pubblico e dai cittadini. Dunque non si tratta solo di «tagliare», di ottenere un efficientamento economico, ma di far sì che la pubblica amministrazione produca risultati, sul versante dei servizi tradizionali e di quelli che possono garantire il miglioramento delle attività economiche per il rilancio del paese. Copertina Abstract Biografia Frontespizio Copyright Indice Buroriforma Introduzione. Obiettivi e limiti della pubblica amministrazione e una nuova fase del pubblico impiego I. Trasformazioni organizzative del modello burocratico 1. Evoluzione del fenomeno burocratico tra il XIX e il XX secolo 2. Le istituzioni per Weber e le conseguenze inattese della burocrazia per Merton 3. Lo studio di Crozier sulle burocrazie statali 4. La leadership e la gestione delle conseguenze inattese per Selznick 5. Simon: razionalità limitata e processi decisionali 6. Weick e il legame debole applicato agli apparati burocratici 7. I modelli di management come risposta alla crisi della macchina amministrativa II. La produttività della pubblica amministrazione tra efficienza ed economicità 1. Produzione di beni pubblici e produttività nel settore pubblico 2. Le tecniche di misurazione e di controllo dei servizi pubblici 3. Nuove condizioni organizzative per l’offerta di servizi pubblici III. Le prospettive di riforma del lavoro pubblico tra innovazioni tentate ed esiti oscillanti 1. La modernizzazione del lavoro pubblico dopo il 1993 e i dilemmi della fase attuale 2. A cavallo tra due riforme: dalla «Brunetta» alla «Madia» Bibliografia