La pandemia en el Perú. Acciones, impactos y consecuencias del covid-19

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Capítulo 1 CONTEXTO SOCIAL Y POLÍTICO PREVIO A LA PANDEMIA Acontecimientos entre el 27 de septiembre y el 15 de noviembre de 2019 – La polarización política extrema y la salud 32 – ¿Putsch contra la República? 35 – Decretos, Plan de Competitividad y Salud 38 – Lecciones aprendidas sobre reforma de salud 41 – Controvertido decreto de urgencia sobre medicamentos 44 – Minsa culpa a boticas y farmacias por desabastecimiento 47 – Retroceso del primer nivel y de la Atención Primaria de Salud 50 – SIS ¿se espera algo? 53 – Consentimiento, falta de ventilador y muerte 56 Capítulo 2 REITERACIÓN DE LA REFORMA HUMALISTA Y EL AÑO DE LA UNIVERSALIZACIÓN DE LA SALUD Acontecimientos entre el 20 de noviembre de 2019 y el 28 de febrero de 2020 – Nueva ministra de Salud y prioridades del presidente 62 – La salud mental en la picota 65 – Essalud y su hoja de ruta 68 – Decreto de urgencia sin recursos ni médicos 71 – La política de salud en una imagen 74 – Dos aportes a la salud pública 77 – Essalud y su decreto de urgencia 80 – Impacto de las medidas para recuperar aportes de Essalud 83 – Essalud, agricultura y presupuesto público 86 – Año de la Universalización de la Salud 89 – Chile, Estado y medicamentos 92 – SIS debilita primer nivel de atención de salud 95 – El gobierno y las elecciones congresales complementarias 98 – Gobierno rengo 101 – Salud: caos, sufrimiento y muerte 104 – Reiteración de la fallida reforma de Salud humalista 107 – Salud, Moquegua y las epidemias 110 Capítulo 3 EL PRIMER CASO DE COVID-19, LA INCOMPRENSIÓN DE LA PANDEMIA Y LOS ESCASOS FONDOS Acontecimientos entre el 6 y el 15 de marzo de 2020 – Salud, epidemias y desencuentro político 116 – Liderazgo y coronavirus 119 – La atención médica y la propagación del covid-19 121 Capítulo 4 LA ESTRATEGIA HOSPITALARIA, MILITAR Y POLICIAL. LAS PRUEBAS RÁPIDAS. ABANDONO DEL ENFOQUE COMUNITARIO Acontecimientos entre el 23 de marzo y el 1 de mayo de 2020 – Impacto político del cambio de ministro de Salud 126 – La realidad y la comunicación de riesgos 129 – Covid-19, investigación científica y embarazo 132 – Comando contra la pandemia 25 días después 135 – Enfoques hospitalario y comunitario en el covid-19 138 – Pandemia de covid-19, ¿cuál es el plan? 141 – Ensayos clínicos, mentes brillantes y la pandemia 144 – El enfoque comunitario y Te Cuido Perú 147 – El enfoque comunitario frente a la analogía del martillo 150 – Prórroga del aislamiento obligatorio y enfoque comunitario 153 – La ideología contra el enfoque comunitario 156 – Ética, pandemia y conflicto por el número de cadáveres 159 Capítulo 5 LAS VÍCTIMAS DE LA PANDEMIA Y DEL ‘PROTOCOLO LOCO’. LA PRIMERA FASE DE LA REACTIVACIÓN ECONÓMICA Acontecimientos entre el 4 de mayo y el 1 de junio de 2020 – Médicos héroes y muertes evitables 164 – El covid-19 y la gestión de Essalud 167 – Las correcciones del presidente y el enfoque comunitario 170 – La nueva reforma de Salud como hecho consumado 174 – Escasez y carestía de medicamentos para el covid-19 176 – De la cuarentena al “protocolo loco” 179 – El adiós a la Redes Integradas de Salud 182 – Torpeza para incrementar la atención médica 185 Capítulo 6 CUESTIONAMIENTOS ÉTICOS Y EL GOBIERNO PARALELO EN LA PANDEMIA. SEGUNDA FASE DE LA REACTIVACIÓN ECONÓMICA Acontecimientos entre el 5 de junio y el 29 de junio de 2020 – Pruebas moleculares y relación público-privado 190 – Essalud y su informalidad laboral 193 – Clínicas, pruebas covid-19 y exclusión social 196 – La gestión gubernamental frente a la pandemia 199 – El gobierno paralelo y el covid-19 202 – Del pánico y la reingeniería social 205 – El conato de “nueva convivencia” 208 – Cuestionamientos éticos frente a la pandemia 211 Capítulo 7 LOS RECLAMOS DE LOS GOBIERNOS REGIONALES, CONFLICTOS DE CONDUCCIÓN SECTORIAL Y EL PACTO PERÚ. TERCERA FASE DE LA REACTIVACIÓN ECONÓMICA Acontecimientos entre el 3 de julio y el 28 de septiembre de 2020 – La pandemia y los reclamos de los gobiernos regionales 216 – El acto médico y la pandemia 219 – Las clínicas, el SIS y el covid-19 222 – Contradicciones en la rectoría del Minsa 225 – El cambio de Gabinete y la “nueva realidad” 228 – El Gabinete ministerial y la salud 231 – La regionalización y la intervención de Arequipa 234 – La ilusión de la intervención de las regiones 237 – El Pacto Perú y la salud 240 – Mensaje para el mediano y largo plazo 243 – La exposición del premier y la salud 246 – El nuevo premier y la emergencia sanitaria 249 – Premier, pandemia y consenso 252 – Vacunas, pandemia y el presidente 255 – Plataforma Tecnológica Integrada en Salud 258 – Conflictos en la conducción de la lucha contra la pandemia 261 – Los lineamientos de política y el Minsa 264 – La transparencia y la huelga médica 267 – El presupuesto 2021 y la salud 270 – Cenares, medicamentos esenciales y transparencia 273 – Otra vez, el Acuerdo Nacional y la salud 276 – La estrategia moral en el Perú 279 – La propuesta del Sistema Unificado de Salud 282 – Función pública, salud y reforma constitucional 285 – Pandemia y cuarta fase de reactivación económica 288 – La responsabilidad en salud y la separación de funciones 291 Capítulo 8 LA IMPLOSIÓN DE LA GESTIÓN DE LA PANDEMIA Y EL FORO DEL ACUERDO NACIONAL. CUARTA FASE DE LA REACTIVACIÓN ECONÓMICA Acontecimientos entre el 2 de octubre y el 6 de noviembre de 2020 – La pandemia y los conflictos laborales 296 – La pandemia y el Día de la Medicina 299 – Seroprevalencia del covid-19 y enfoque comunitario 302 – El Plan del Minsa y su capacidad de respuesta 305 – El retiro de fármacos, la ciencia y el covid-19 308 – Acuerdo Nacional y medicamentos esenciales 311 – La vacunación contra el covid-19 en el Perú 314 – La función rectora del Minsa y su reglamentación 317 – Susalud y la autonomía de los colegios profesionales 320 – Implosión de la gestión del covid-19 323 – Ahora, muertes por la difteria 326 Capítulo 9 LA NUEVA LEY DE VACUNAS, PANDEMIA, VACANCIA Y LA SUCESIÓN PRESIDENCIAL Acontecimientos entre el 13 de noviembre y el 28 de diciembre de 2020 – La vacancia y el nuevo Gobierno 332 – Pandemia, vacancia y Sagasti 335 – Minsa, petitorio y oxígeno medicinal 338 – Relato e interpretación de la vacancia 341 – Presupuesto, nuevo Gabinete y Salud 344 – La política y el efecto del candidato Vizcarra 347 – La exposición de la premier y la salud 350 – Nueva ley especial para vacunas contra el covid-19 353 – Plan Nacional de Telesalud y pandemia de covid-19 356 – Conducción de la pandemia y desinformación 359 – Sagasti y la pandemia 362 – El Gobierno y la nueva cepa causal del covid-19 365 – El SIS y el presidente Sagasti 368 – Enfoque militar y agravio a los médicos 371 Capítulo 1 CONTEXTO SOCIAL Y POLÍTICO PREVIO A LA PANDEMIA Acontecimientos entre el 27 de septiembre y el 15 de noviembre de 2019 – La polarización política extrema y la salud 32 – ¿Putsch contra la República? 35 – Decretos, Plan de Competitividad y Salud 38 – Lecciones aprendidas sobre reforma de salud 41 – Controvertido decreto de urgencia sobre medicamentos 44 – Minsa culpa a boticas y farmacias por desabastecimiento 47 – Retroceso del primer nivel y de la Atención Primaria de Salud 50 – SIS ¿se espera algo? 53 – Consentimiento, falta de ventilador y muerte 56 Capítulo 2 REITERACIÓN DE LA REFORMA HUMALISTA Y EL AÑO DE LA UNIVERSALIZACIÓN DE LA SALUD Acontecimientos entre el 20 de noviembre de 2019 y el 28 de febrero de 2020 – Nueva ministra de Salud y prioridades del presidente 62 – La salud mental en la picota 65 – Essalud y su hoja de ruta 68 – Decreto de urgencia sin recursos ni médicos 71 – La política de salud en una imagen 74 – Dos aportes a la salud pública 77 – Essalud y su decreto de urgencia 80 – Impacto de las medidas para recuperar aportes de Essalud 83 – Essalud, agricultura y presupuesto público 86 – Año de la Universalización de la Salud 89 – Chile, Estado y medicamentos 92 – SIS debilita primer nivel de atención de salud 95 – El gobierno y las elecciones congresales complementarias 98 – Gobierno rengo 101 – Salud: caos, sufrimiento y muerte 104 – Reiteración de la fallida reforma de Salud humalista 107 – Salud, Moquegua y las epidemias 110 Capítulo 3 EL PRIMER CASO DE COVID-19, LA INCOMPRENSIÓN DE LA PANDEMIA Y LOS ESCASOS FONDOS Acontecimientos entre el 6 y el 15 de marzo de 2020 – Salud, epidemias y desencuentro político 116 – Liderazgo y coronavirus 119 – La atención médica y la propagación del covid-19 121 Capítulo 4 LA ESTRATEGIA HOSPITALARIA, MILITAR Y POLICIAL. LAS PRUEBAS RÁPIDAS. ABANDONO DEL ENFOQUE COMUNITARIO Acontecimientos entre el 23 de marzo y el 1 de mayo de 2020 – Impacto político del cambio de ministro de Salud 126 – La realidad y la comunicación de riesgos 129 – Covid-19, investigación científica y embarazo 132 – Comando contra la pandemia 25 días después 135 – Enfoques hospitalario y comunitario en el covid-19 138 – Pandemia de covid-19, ¿cuál es el plan? 141 – Ensayos clínicos, mentes brillantes y la pandemia 144 – El enfoque comunitario y Te Cuido Perú 147 – El enfoque comunitario frente a la analogía del martillo 150 – Prórroga del aislamiento obligatorio y enfoque comunitario 153 – La ideología contra el enfoque comunitario 156 – Ética, pandemia y conflicto por el número de cadáveres 159 Capítulo 5 LAS VÍCTIMAS DE LA PANDEMIA Y DEL ‘PROTOCOLO LOCO’. LA PRIMERA FASE DE LA REACTIVACIÓN ECONÓMICA Acontecimientos entre el 4 de mayo y el 1 de junio de 2020 – Médicos héroes y muertes evitables 164 – El covid-19 y la gestión de Essalud 167 – Las correcciones del presidente y el enfoque comunitario 170 – La nueva reforma de Salud como hecho consumado 174 – Escasez y carestía de medicamentos para el covid-19 176 – De la cuarentena al “protocolo loco” 179 – El adiós a la Redes Integradas de Salud 182 – Torpeza para incrementar la atención médica 185 Capítulo 6 CUESTIONAMIENTOS ÉTICOS Y EL GOBIERNO PARALELO EN LA PANDEMIA. SEGUNDA FASE DE LA REACTIVACIÓN ECONÓMICA Acontecimientos entre el 5 de junio y el 29 de junio de 2020 – Pruebas moleculares y relación público-privado 190 – Essalud y su informalidad laboral 193 – Clínicas, pruebas covid-19 y exclusión social 196 – La gestión gubernamental frente a la pandemia 199 – El gobierno paralelo y el covid-19 202 – Del pánico y la reingeniería social 205 – El conato de “nueva convivencia” 208 – Cuestionamientos éticos frente a la pandemia 211 Capítulo 7 LOS RECLAMOS DE LOS GOBIERNOS REGIONALES, CONFLICTOS DE CONDUCCIÓN SECTORIAL Y EL PACTO PERÚ. TERCERA FASE DE LA REACTIVACIÓN ECONÓMICA Acontecimientos entre el 3 de julio y el 28 de septiembre de 2020 – La pandemia y los reclamos de los gobiernos regionales 216 – El acto médico y la pandemia 219 – Las clínicas, el SIS y el covid-19 222 – Contradicciones en la rectoría del Minsa 225 – El cambio de Gabinete y la “nueva realidad” 228 – El Gabinete ministerial y la salud 231 – La regionalización y la intervención de Arequipa 234 – La ilusión de la intervención de las regiones 237 – El Pacto Perú y la salud 240 – Mensaje para el mediano y largo plazo 243 – La exposición del premier y la salud 246 – El nuevo premier y la emergencia sanitaria 249 – Premier, pandemia y consenso 252 – Vacunas, pandemia y el presidente 255 – Plataforma Tecnológica Integrada en Salud 258 – Conflictos en la conducción de la lucha contra la pandemia 261 – Los lineamientos de política y el Minsa 264 – La transparencia y la huelga médica 267 – El presupuesto 2021 y la salud 270 – Cenares, medicamentos esenciales y transparencia 273 – Otra vez, el Acuerdo Nacional y la salud 276 – La estrategia moral en el Perú 279 – La propuesta del Sistema Unificado de Salud 282 – Función pública, salud y reforma constitucional 285 – Pandemia y cuarta fase de reactivación económica 288 – La responsabilidad en salud y la separación de funciones 291 Capítulo 8 LA IMPLOSIÓN DE LA GESTIÓN DE LA PANDEMIA Y EL FORO DEL ACUERDO NACIONAL. CUARTA FASE DE LA REACTIVACIÓN ECONÓMICA Acontecimientos entre el 2 de octubre y el 6 de noviembre de 2020 – La pandemia y los conflictos laborales 296 – La pandemia y el Día de la Medicina 299 – Seroprevalencia del covid-19 y enfoque comunitario 302 – El Plan del Minsa y su capacidad de respuesta 305 – El retiro de fármacos, la ciencia y el covid-19 308 – Acuerdo Nacional y medicamentos esenciales 311 – La vacunación contra el covid-19 en el Perú 314 – La función rectora del Minsa y su reglamentación 317 – Susalud y la autonomía de los colegios profesionales 320 – Implosión de la gestión del covid-19 323 – Ahora, muertes por la difteria 326 Capítulo 9 LA NUEVA LEY DE VACUNAS, PANDEMIA, VACANCIA Y LA SUCESIÓN PRESIDENCIAL Acontecimientos entre el 13 de noviembre y el 28 de diciembre de 2020 – La vacancia y el nuevo Gobierno 332 – Pandemia, vacancia y Sagasti 335 – Minsa, petitorio y oxígeno medicinal 338 – Relato e interpretación de la vacancia 341 – Presupuesto, nuevo Gabinete y Salud 344 – La política y el efecto del candidato Vizcarra 347 – La exposición de la premier y la salud 350 – Nueva ley especial para vacunas contra el covid-19 353 – Plan Nacional de Telesalud y pandemia de covid-19 356 – Conducción de la pandemia y desinformación 359 – Sagasti y la pandemia 362 – El Gobierno y la nueva cepa causal del covid-19 365 – El SIS y el presidente Sagasti 368 – Enfoque militar y agravio a los médicos 371