Sociedad, justicia y política. Horizontes de los centros sociales jesuitas para el desarrollo humano

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El presente documento es el resultado de un dedicado proceso de trabajo y reflexión realizado durante el año 2008 por los equipos de los centros sociales jesuitas del Perú, los cuales conforman el Sector de Educación Popular de la Compañía de Jesús (SEPSI). Este trabajo, orientado hacia el fortalecimiento institucional de SEPSI, corresponde al segundo año del Diplomado en Política y Desarrollo, el cual estuvo organizado en dos ciclos anuales que implementaron planes formativos puntuales: el primero sobre “Globalización, Mercado y Desarrollo” en el año 2007, el segundo sobre “Estado, Sociedad y Participación Política” en el 2008. PRESENTACIÓN 9 PRIMERA PARTE: NUESTRA CONCEPCIÓN DE LA POLÍTICA 1. La democratización de la política 15 1.1. Horizonte político común 15 1.1.1. Pluralidad y disenso en política 16 1.1.2. Reflexiones sobre lo político en nuestra historia 19 1.2. Culturas indígenas: “los otros” en la cultura política hegemónica 20 2. Incidencia política ignaciana 23 2.1. Énfasis en la gobernabilidad democrática 25 2.2. Énfasis en la descentralización 30 2.3 Énfasis en los derechos ciudadanos 33 SEGUNDA PARTE: EJERCICIO DEL PODER POLÍTICO EN DEMOCRACIA 3. Límites de nuestro actual proceso de democratización 37 3.1. La herencia colonial 38 3.2. Poderes públicos y económicos 43 4. Desafíos y situaciones políticas relevantes 47 4.1. Desafíos identificados 48 4.2. Liderazgos de origen “campesino” en el gobierno local 49 PRIMERA PARTE 6 Sociedad. justicia y política 4.3. Conflicto agrominero en comunidades campesinas 52 4.4. Concentración de la tierra y asociatividad empresarial de la pequeña producción 55 TERCERA PARTE: EL PROTAGONISMO DE LA SOCIEDAD 5. El tránsito de lo social a lo político 61 5.1. Desborde popular y reconfiguración del poder político hasta inicios de los 80 62 5.2. Cambios en la organización popular y su proyección política en los 90 66 5.3. Conflictos sociales y desenlace violento en los espacios rurales 68 6. Desafío y situaciones políticas relevantes 73 6.1. Desafíos identificados 74 6.2. Saneamiento físico-legal y conflicto local en Lima Sur 78 6.3. Amenaza y defensa del territorio de los pueblos indígenas amazónicos en Condorcanqui 80 6.4. Deforestación de los escasos bosques en Jaén y San Ignacio 86 CUARTA PARTE: LOS PARTIDOS POLÍTICOS Y LA DESCENTRALIZACIÓN 7. Partidos políticos y representación política 93 7.1. Rol de los partidos polticos: análisis historico 94 7.2. Los partidos políticos en la situació actual 96 7.3. Gobernabilidad y crisis de partidos NUESTRA CONCEPCIÓN DE LA POLÍTICA Sociedad, justicia y política 7 8. Descentralización y participación ciudadana 101 8.1. La reforma del rol del Estado 103 8.2. Balance de la descentralización y capacidades de los gobiernos regionales y locales 107 8.3. Participación ciudadana y efectividad de procesos participativos 112 9. Desafío y Situaciones políticas relevantes 116 9.1. Predominio de la gestión municipal de sesgo vertical 116 9.2. Marginalidad de los derechos de la nueva generación y de la mujer en las políticas estatales 121 9.3. Conflicto por la distribución del canon minero entre Moquegua y Tacna 129 9.4. Desafio anticipados 134 BIBLIOGRAFÍA 137 ANEXOS 139